五月一日起，实施！

05-03 01:47

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五月一日起，实施！

2023年公布的

非银行支付机构监督管理条例

(下称《条例》)

非银行支付机构及其业务活动

进一步纳入法制化轨道进行监管

2024年5月1日起施行

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近日

中国人民银行发布了

实施这一行政规章的办法

(征求意见稿)

该行政规章将如何落实？

实施后会产生什么影响？

让我们听听专家的解读

设置合理的换证过渡期

实现有序推进

简单来说，非银行支付是指通过其他机构提供的支付服务，而不是银行。比如我们经常用的支付宝，微信支付等等。

《实施细则》明确了根据新规定换取新支付机构许可证的程序和时间表。换证过渡期设定为《实施细则》实施日期至各支付机构支付业务许可证有效期的截止日期。同时，考虑到部分支付机构的许可证到期时间接近《实施细则》的实施日期，这些支付机构的过渡期将放宽至12个月。

换证过渡到期后，中国人民银行将根据新规定再次领取支付业务许可证。记者了解到，如果支付机构符合要求，也可以选择提前申请支付业务许可证。

招联首席研究员董希淼表示，支付机构有足够的时间准备过渡期。同时，原来这些支付机构的支付许可证有效期为5年，每5年申请延期一次。新规实施后，支付机构取得的支付许可证没有期限。

实施办法还明确，部分支付机构适度下发变更事项审批权限，降低审核水平。

中国民生银行首席经济学家温彬说:“例如，中国人民银行分行只需要受理、审查和决定公司名称或注册资本的变更。这将提高行政许可证的审批效率，有利于建立健全、高效、快速的变更事项处理机制。”

数据显示，截至目前，全国共有183家非银行支付机构。非银行支付机构年营业额超过1万亿，金额近400万亿。

不要改变支付机构

原业务许可范围

非银行支付机构在实施办法中有哪些新规定？专家指出，实施办法要坚持稳定的文字，注重控制的一致性，确保支付市场有序推进。

在此之前，专家指出，支付业务分为三类：网上支付、收单业务和预付卡业务。伴随着技术创新和市场拓展，条码支付、刷脸支付等新方式应运而生。《非银行支付机构监督管理条例》提出，支付业务重新分为两类:储值账户运营和支付交易处理，区分这两类业务的关键在于支付方是否可以接受预付款。这次公布的实施办法，提出了具体的分类方法，专家指出，这样可以更好地满足行业发展和监管的需要。