双星期讨论交流会现场，两个种粮“大户”来了…

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4月12日，全国政协“激发种粮农民和主要粮食产区种粮积极性，夯实粮食安全基础”两周讨论交流会现场，来到两大种粮“大户”：黑龙江省嘉兴现代农业机械专业合作社主席盖永峰与安徽省阜阳市杭伟种植专业合作社法人代表蒋祥红。

经过14年的发展，嘉兴现代农业机械专业合作社已成为数千万现代农业机械专业合作社，拥有115户入社农户和3.5万亩规模土地。其中大豆种植面积2万亩，平均亩产330斤。盖永峰也成为了名副其实的大豆种植者。

“大户是大户，但近年来合作社的净利润一直在‘缩水’。虽然补贴在增加，亩产值在增加，但大豆市场价格在下降。更重要的是，土地流转基金连年上涨。”盖永峰很苦恼。

蒋祥红的烦恼也来自这里。她出生在农村，在农村长大。为了促进人们的财富，她承包了800多亩土地，种植小麦和玉米。今年，每亩土地的租金突然从去年的750元涨到了1000元。“如果每亩土地的运行价格在800元以上，种植者将无法承受。”蒋祥红犯了一个困难。

蒋祥红说：“建议有关部门能够制定合理的方案，稳定土地流转价格。

“土地成本的增加反映了供求关系的变化。土地短缺，价格自然会上涨。很难用文件规定价格，合理引导就可以了。”一位CPPCC成员说。

“从种植者的角度来看，土地价格过高影响了种植效率；从广大农民的角度来看，我租了土地，当然希望得到最大的好处。因此，这是一个利益平衡的问题。我们需要解决的是如何让土地所有者和种植者都有合适的收入。”一些CPPCC成员说。

也有成员认为，虽然土地流转价格的波动是一种市场行为，但如果不加以控制，种粮人的利润率会不断被挤压，导致种粮人越来越不积极种粮，从而给粮食生产和粮食安全带来风险。

“今年，中央一号文件关注了土地流通价格上涨，要求监控价格，探索有效的抑制价格的方法。如今，土地价格上涨已经成为必然趋势，从另一个角度来看，这也成为农产品价格上涨的主要动力。我们必须重视和研究这个问题，采取科学合理的措施来规范它。”与会农业和农村事务部的同志说。

"可采用托管托管的方式，即合作社不租用土地，土地承包权也不必经营，合作社只负责全程耕作，最终按产量分为。举例来说，生产前1000斤收入给农民，超过的部分归合作社所有。通过这种方式，农民的地权不必动，合作社赚取服务费，既实现了规模化，又降低了种田成本。”农业部负责同志在会上提出了处理土地租金上涨问题的新思路。

在“政策保障、业务增效”的总体思路下，CPPCC成员和专家都希望中国能够加快完善种粮农民的收入保障体系，让种粮农民实现保底利润甚至致富，这是激发农民种粮主动性的根本。

记者：吕巍

原题：“双周协商座谈会现场，来了两个种粮“大户”…”

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