酒店厨房经常出现老鼠，执法机关给出了第一张“互联网” 非现场执法处以罚款

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深夜，闵行区一家餐厅的厨房里出现了一个闯入者，被一个具有夜视和图像识别功能的摄像头“捕捉”出来，确认是一只老鼠。

此后，这些图像数据成为市场监管部门立案和行政处罚的依据。近日，当事人因未能按规定执行生产经营流程管理要求，被闵行区市场监管局罚款5000元。

这是上海市场监管部门在餐饮业务领域发布的第一张“互联网” 从监管到立案再到惩罚，整个案件都在网上完成了非现场执法的罚单。

不再被动

到目前为止，老鼠患者仍然是困扰许多餐饮单位的问题。他们很聪明，没有先进的技术手段来监控和预防。他们只靠人防，找不到老鼠窝或者他们进出的主要路径。他们只是管理了一段时间，却管理不了一辈子。

一家连锁餐饮品牌中心城市商店的负责人直言，商店“先天不足”——靠近道路出水口，周围有许多老旧社区和地下设施。对于潜伏在这些地方的老鼠来说，餐馆非常有吸引力。虽然下水道、顶板、仓库等重点区域及相关设施每年都要定期维修，但也聘请专业的除害公司排查隐患，放置物理驱鼠除鼠设施，但人们不可能24小时和老鼠一起度过。店铺关闭后的深夜和凌晨，老鼠可能会从意想不到的地方潜入，防止它们相当被动。

“互联网”正在上海推广。 明厨亮灶工程为预防鼠患找到了更有效的方法。4月10日，《释放日报》上观新闻记者在闵行区市场监管局的“智能监管云中心”中看到，检查人员正在重新审视当天拍摄的一批摄像头鼠患图像。

“面对智能摄像头，陌生人和老鼠都很难混进厨房。”闵行区市场监管局食品经营科科长耿雪菁表示，目前，结合“互联网”＋闵行区有400多台具有图像识别功能的食品安全摄像头，已安装在食品生产经营单位。今年计划重新设置或升级2000台。

这些摄像头主要用于识别厨房操作人员名单中是否有“陌生人”进出，监控相关人员是否按要求佩戴口罩、帽子和手套，是否有人吸烟，是否盖垃圾桶。夜深人静的时候，摄像头打开红外功能，监控拍摄可疑的移动物体，识别老鼠。因此，上述餐厅的厨房场景就出现了。

“互联网 “明厨亮灶”设备，部分餐饮单位将监控公开，作为展示诚信和食品安全监管水平的一种方式。

精准监管

对于检查人员来说，升级后的食品安全监控系统大大提高了控制的科学性、有效性和准确性。

以上述第一张罚单为例，当事人至少被拍到3次鼠患。3月4日深夜，当事人在冷菜间拍到老鼠。执法人员现场检查后，发现冷菜间的蔬菜窗口留有间隙，并当场指导并责令其限期纠正防鼠设施缺陷。三月十四日凌晨，当事人在冷菜间再次拍摄老鼠，检查人员督促其完善天花板等相关设施，并作出行政处罚决定。三月二十一日，当事人热厨操作区拍下鼠患，鉴于当事人屡教不改，检查人员依法加大行政处罚力度。

“过去的监管执法很容易滞后于餐饮阶段老鼠和其他生物的取证。当我们接到报告并赶到现场时，我们可能找不到线索。监管执法的依据主要取决于举报者拍摄的照片和视频。”耿雪菁说，现在，在检查人员出发之前，证据已经发送到手机上并发出提示。如果违法事实明确，行政执法文件可以在线发送给当事人，完成了证据采集、预警和控制干预的同步。

检查人员在网上查看鼠患预警

据透露，市场监管部门积累的食品生产经营单位鼠患数据引起了卫生防疫部门的高度关注，弥补了监测领域的空白，为区域综合制定合理科学的鼠患虫害防治措施和卫生环境整治方案提供了重要依据。

无事不扰

“探索无感控制、透明控制等新的监管手段，是监管效率的提升，更重要的是，企业合规经营成本最大化。”闵行区市场监管局局长冯啸表示，闵行区正在餐饮阶段试点“互联网” 非现场执法”，减少对公司的干扰，以“非现场”的方式引导规范经营行为。

新虹市场监管所副所长申宇杰在手机上开启了执法系统。闵行区19万家公司各有一个彩色二维码。目前，95.3%的公司是绿色代码。

“这家东方国际商业(集团)有限公司是一家绿色代码公司，表明市场信用记录良好。我们将减少线下检查频率，重点是在线检查，其余时间无事可做。”申宇杰说，绿色代码公司也可以在注册阶段享受绿色通道的便利。

检查员扫描企业代码，查看信用等级等信息

绿色码公司可以享受“无事不扰”

八合里潮汕牛肉火锅万象城店负责人孟雅表示，过去的现场执法检查至少需要20分钟，餐厅要全程派人陪同，容易引起现场消费者的紧张或怀疑。“不可能说不影响生意。”实施“互联网”＋“明厨亮灶”工程结束后，执法干部没有到现场，在网上监测到轻微的问题或隐患，会尽快打电话给指导。

“‘互联网＋明厨亮灶不是硬性要求，但我们认为有必要，因为它已经成为帮助加强监管的有用工具。”孟雅说，经营者愿意让厨房更“透明”，只要他们看到实用性并感到鼓励。

图片：上观新闻(记者：陈玺撼)

原标题:“酒店厨房老鼠频繁出现，执法部门首次发布“互联网” 非现场执法罚单

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