竞争进入白热化！中国城市集体亮剑！

来源：叶檀财经

作者：吕韬

疫情不稳，内政不昌，族群不和，想拼经济，几无可能。

2020年，美国堪称自作孽模范生，特朗普率领美国航母，一路往南走，不重视疫情，不团结族群，为选举而断送国家利益。

乱象之下，复苏经济进程越是缓慢，美国内部矛盾分歧越会加大，一场剪不断理还乱的恶性循环，几乎无法避免。

和美国刚好相反，经历过风雨的古老中国知道，越是困难越要团结，保就业位居“六保之首”，大团结大和谐态度溢于言表。

5月28日，中央文明办明确提出，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容以来，地摊经济连日大火。

各大城市里最热的新闻是地摊经济，资本市场上最热的板块还是地摊经济。

6月3日，同花顺特设地摊经济板块，单日暴涨9%以上，让整个中国惊艳。

6月1日，总理李克强去山东烟台考察之时，更称赞到地摊经济、小店经济：是人间的烟火，是中国的生机。

中国保就业，关键在小微。

2018年6月14日，央行行长易纲公开表示，小微企业非常重要，从我国的实践看，小微企业贡献了全国80%的就业，70%左右的专利发明权，60%以上的GDP，和50%以上的税收。

80%就业来自小微，保小微几乎等同于保就业。

如何保小微？

疫情之下，小微企业现金流紧张异常，即便各大城市租金不断调降，但对小微企业来说，承担起来仍然沉重。

最高层选择此时放开地摊经济，无疑能从降成本，给小微企业新的生机。

5月26日，新华网成都消息，自从3月出台政策允许商户商贩临时占道经营以来，截止5月21日，成都增加就业岗位已经超过10万个！

地摊很市井，天然聚人气，在保就业上贡献巨大之外，相对低廉的商品价格，对城市信心的提振，对城市氛围的活络，其无形作用其实更加无法估量。

6月2日，为了小微企业的复苏进程，央行再次给出两大重要利好。

第一，今年年内到期的普惠小微企业贷款，均可以享受一次延期还本付息，计延期政策可覆盖普惠小微企业贷款本金约7万亿元。

第二，央行针对小微企业特别创立货币工具，以直接向地方银行购买小微贷款的方式，提供4000亿宝贵弹药。

地摊经济能火，其实本身自带中国骄傲。

什么骄傲？

允许人流密集型地摊经济大行其道，意味着中国经济复苏已经进入2.0阶段，这个态势，领先美国、欧洲、印度们岂止一个身位

保就业目标要完成，拼经济诉求也不能拉下。

2020年，政府工作报告里，第一次没有给出GDP增长目标。

原以为地方层面，会一并弱化经济（GDP）目标，设立新阶段发展锚，但近期根据对头部城市的政府工作报告分析，叶檀财经发现，头部城市志向远大，为拼经济正集体亮剑。

2020年第一季度，除了南京以外，中国主要城市GDP均有不同程度下滑，即便下滑幅度小，像成都，也有3%的降幅。

这种发展态势之下，如果还能维持6%以上的增速，其实已经堪称V性翻转。

经过梳理，叶檀财经发现绝大多数头部城市，都打算在2020年上演深V翻转。

杭州方面：

2020年4月26日，在杭州两会上，杭州提出一系列发展目标：

地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。

6.5%的GDP增长目标，7.5%到8.5%的收入增长目标，任何一个目标放在2020年都堪称亮眼。

杭州提出6.5%之后，浙江另一强宁波紧跟着也提出6.5%。

2020年5月2日，宁波在政府工作报告中说，充分估计困难、风险和不确定性，在常态化疫情防控中，建议奋力实现地区生产总值增长6.5%左右。

浙江两强6.5%令人惊艳，青岛、济南、郑州、成都同样不甘落后，纷纷给出6.5%的经济奇迹。

青岛方面：

5月16日，十六届人大四次会议开幕上，青岛市市长做政府工作报告时表示：

考虑到疫情的不利影响，综合分析各种有利和不利因素，经充分征求意见、深入论证和慎重研究，市委市政府把全市生产总值增长目标确定为6.5%左右。

青岛的6.5%已经把疫情充分考虑过了。

山东双子星，青岛6.5%，济南也是6.5%。

5月12日，济南市市长作政府工作报告，提出2020年主要预期目标如下：

地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长15%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右；城镇登记失业率控制在3%左右；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

无论经济增长，收入增长，还是失业率，济南标准让人敬佩。

一季度郑州经济下滑7.7%，在头部城市里表现不算太好。

但5月14日，郑州市政府工作报告中，仍然建议2020年生产总值增长目标为6.5%。

在明确经济增长的城市中，西安是对自己要求最高几个之一。

5月17日，西安市在政府工作报告里，提到，要力争达到7.5%的经济增速。

2020年四川经济增长目标，算是做出了四川特色。

四川省的目标是高于全国2%左右。

可全国没有目标，这2%怎么算？

叶檀财经分析了十几家券商和学者的分析之后发现，无论根据何种要素、目标，比如就业率、居民收入增速等重要数据推演，大家都判断2020年中国经济增长会在：3%左右。

3%的全国增速，这意味着四川的经济增速至少是5%。

作为四川经济的核心，省会成都起步价不可能低于5%。

成都的目标设置口径和省里保持一致，没数字，高标准。

2020年5月14日，在成都市第十七届人民代表大会第三次会议上，成都提出：

2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势，一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

经济增速，继续保持副省级城市第一方阵位势，这句话非常有意思。

中国现有15座副省级市，分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。

前文提到，明确提出经济增长目标的副省级城市有，宁波、杭州、济南、青岛、西安这五个，而这几个城市，四个经济增长目标6.5%，一个目标为7.5%。

如果成都想保持在副省级城市第一方阵，起步价也是6.5%，7.5%也算合理范围。

从一季度看成都的经济底牌，3.0%的下滑，比西安4.0的降速其实更加有底气。

加上今年成渝城市圈，西部大开发等最重要的战略，成都都是核心受益城市。

成都不说具体目标，而是看别人定，其实暗藏手里有货，心中不慌之态度。

今年有一个城市，在汽车，尤其新能源汽车领域非常火。

先是豪掷70亿，和蔚来合作；后来大众又连续斥巨资入股两家合肥系企业，江淮和国轩高科，一家做整车，一家做动力电池。

不用太仔细挖掘就能发现，上述重要投资，都和合肥关系匪浅。

上海坐拥特斯拉，在中国新能源汽车中的地位，越来越重要，可合肥这打法，大有和上海掰掰手腕的意思。

而且相比于上海，合肥市明星内资，强大外资，兼而有之，这完备程度绝对不可小觑。

合肥是最近十几年中国发展最快的城市之一，堪称投资驱动型典范，大手笔换来的是合肥的地位不断提高。

本来长三角一体化没合肥什么事，如今合肥已经是长三角一体化不可或缺的重要组成。

这么一个强势的合肥，给自己2020制定的目标，也非常强势。

5月14日，合肥政府工作报告中，明确要突破万亿，突破万亿是个什么增长水平？

2019年，根据合肥市政府公布的数据，全年的生产总值为9409.4亿元，离万亿之差600亿。

按照600亿标准计算，GDP的增长将达到6.37%。

6.37%其实已经是很不错的成绩，不过真正的合肥可能远不止于此。

一般情况下，居民可支配收入增长和经济增长幅度是相匹配的。

2020年，济南的目标中，经济增速和居民收入增长幅度都是6.5%，杭州则是居民收入增速比经济增速高出1%。

合肥在政府工作报告里，给自己定制的居民收入增速目标，高达9%，是和经济增速差距最大的城市之一。

2019年，合肥的居民收入增速比经济增速高2.7%。和2020年叶檀财经的推测情况，非常接近。

从收入和经济增长之差，看藏富于民，合肥做得其实不错。

也许是看到合肥敢赌，第一财经在2020年，历史上第一次把合肥列为新一线城市，成功把昆明挤落马下。

有敢于表达的，就有羞于宣扬的。

头部城市中，昆明和大连对经济增长的态度相对收敛。

5月21日，昆明提出的目标是和全省一致。

而云南省的目标是，高于全国平均水平。

大连方面，2020年5月14日给出的方案是，和全国保持同步。

最近海南非常火，不少人开始对海南未来的发展做出各种，让人眩晕的畅想。

可回到现实，我们发现，作为海南省省会，海口5月26日给自己的计划是：

地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%左右。

6.5%，对于海南粉来说，也许有点失望。

预计有檀香会问，目标是预期，不见得是现实，两者之间差距到底有大？

国信证券做过统计，从全国维度来看，政府工作报告里的GDP目标和最终的实际结果，几乎没有差距。

即便有差距也是，实际大于目标。

中国城镇化率达到60%，未来城市之间的争夺战将进入白热化，这个阶段不能晋升为中国顶级城市序列，也许未来也再无可能。

2020年，因为疫情中美之间的差距会加速拉近，而在中国内部，差距或者分化也可能加速拉大（缩小）。

俗话说，危中有机，谁能够在危机中率先崛起，后面腾飞的速速和高度也许会超出想象。

前文梳理的城市中，绝大多数增速定在6.5%附近，而大家不约而同定出6.5%这个数字，想必除了考虑自身的完成难度，还考虑了其他城市的发展底牌。

而西安，成都这两个地方，明里暗里敢于超出6.5%，其决心和勇气无疑值得敬佩，但手里的发展牌，更加令人期待。

难道还有新的利好，即将在西安和成都身上？

6月2日，21世纪经济报道发文：谁是下一个国家中心城市。

文中指出，加上今年新加入的昆明，至少有10座城市提出过建设国家中心城市的目标，分别是济南、青岛、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、昆明、合肥等。

国家中心城市，兼具经济和战略属性，是中国城镇体系规划设置的最高层级，一旦获批，实质性的政策倾斜，非同小可。

目前，国家已经批复北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9大城市为国家中心城市。

从已经批复的城市中不难发现，经济体量是最重要的评选指标之一。

从经济增速看候选城市，2020年，杭州、济南、青岛、合肥，集体给出6.5%，彼此并没有拉大距离。

这种胶着，无疑会让中国城市竞争进入白热化。

中国制度优势里，地方之间的竞争非常重要。疫情之下，希望这种良性竞争能够带领整个中国，更快回到正轨，希望这种良性竞争，带中国再上一个台阶！

打铁还需自身硬，中国经济当自强，头部城市集体亮出6.5%的经济增速，不知道美国看了心里会是啥滋味？