山西民营经济规模稳步扩张 成为全省经济发展核心主力军

5月13日，山西省委宣传部、山西省政府新闻办公室举办了以“法治护航民营经济 同心共促高质量发展”为主题的新闻发布会。山西省民营经济发展局、山西省委金融办、山西省高级人民法院、山西省公安厅、山西省司法厅、山西省市场监督管理局以及山西省行政审批服务管理局的相关负责人，在发布会上介绍了全省民营经济发展的相关情况，并现场回应了媒体记者的提问。

民营经济产业结构不断优化升级

自《民营经济促进法》正式实施一年以来，山西省民营经济市场主体规模持续扩容，产业结构升级步伐不断加快，民间投资与民营企业进出口贸易都保持了较快的增长态势。截至今年第一季度末，山西省实存民营企业总量达到117.6万户，同比增长13%，占全省所有企业总量的92.3%；其中，契合新质生产力发展方向的新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济民营企业占比达38.5%，数字经济民营企业占比达到11.6%；反映市场投资活力的民间投资同比增长8.2%，增速高于全国平均水平10.4个百分点，拉动全省整体投资增长4.1个百分点；体现对外开放水平的民营企业进出口总额同比增长36.2%，增速高于全省进出口整体增速42.4个百分点。如今，民营经济已经贡献了山西省五成以上的税收，吸纳了全省七成以上的城镇劳动就业，是山西稳经济增长、保民生就业、促产业创新名副其实的发展“主力军”与“生力军”。

围绕《民营经济促进法》的落地实施，过去一年里山西省对照法定要求全面梳理完善相关制度，已经搭建起完备的制度保障体系。山西省委、省政府始终以《民营经济促进法》作为根本遵循，统筹衔接《山西省民营经济发展促进条例》，构建形成了国家法律引领、地方条例支撑的双层法治保障框架；先后出台了促进民营经济发展壮大行动方案、营商环境优化升级方案、促进民间投资发展落实细则等一系列政策文件，同时常态化开展政策效果评估与执法监督检查，保障民营企业经营发展全流程都有法可依、有规可循。

山西省层层压实法定职责，形成省市协同高效推进的工作机制，建立健全了省、市两级促进民营经济发展壮大联席会议制度，细化分解工作任务清单、压实各部门工作责任、形成闭环推进落实机制，全省民营经济发展“一盘棋”的工作格局已经基本形成。此外全省深化普法宣传贯彻，政策知晓落实的氛围愈加浓厚，组建专业讲师团开展巡回宣讲，实现全省11个市以及山西转型综改示范区全覆盖，累计开展线下宣讲30场，覆盖受众超过5000人次，线上宣讲点击量突破十万人次，相关工作经验被国家发展改革委收录推广；同步开设“政策赋能大讲堂”线上直播32场，梳理汇总177项省级涉企政策形成政策汇编，在全社会营造了关心支持民营经济发展的良好氛围。

打造“晋企通”政企沟通特色品牌

为切实解决民营企业遇到的急难愁盼问题，由山西省民营经济发展局牵头推动、省市县三级联动推行的“晋企通”政企交流平台，经过两年多的运行推广，已经得到广大民营企业的认可，成为山西政企沟通的特色品牌。据介绍，山西省发改委、山西省民营经济发展局主要负责同志多次主持召开“晋企通”民营企业座谈会，面对面听取企业经营的真实情况与困难诉求，各市县也纷纷建立政商会客厅、民企之家等常态化政企沟通机制。2025年，全省民营经济系统共组织各类政企交流活动近1300场，统一使用“晋企通”标识的专题座谈会达173场。针对收集到的企业诉求，实行清单化管理、闭环式办理，能够解决的问题限时办结，暂时无法解决的第一时间向企业回应解释，去年山西省民营经济发展局收集到的132项企业问题中，已经有118项得到有效解决。

多举措破解民营企业融资难融资贵问题

目前山西省民营企业融资环境持续改善，呈现出授信额度更充足、融资成本更低、融资渠道更宽广三大积极变化。截至今年一季度末，山西省主要商业银行普惠型小微企业贷款余额达到5790亿元，较年初增长35%；新发放的普惠型小微企业贷款年化利率为3.97%，较年初下降0.78个百分点；优质民营企业实现股权、债券、信贷“三箭齐发”，可以自主优化调整融资结构。在具体举措方面，山西省强化顶层统筹设计，在省市县三级建立支持中小微企业融资协调工作机制，通过“千企万户大走访”精准摸排企业融资需求、匹配对应的金融服务；叠加政策赋能，充分运用再贷款、财政贴息、政策性专项担保等各类政策工具，完善企业上市支持政策体系，拓宽民营企业直接融资渠道；强化考核引导，督促银行金融机构单列民营企业专项考核指标，同时将普惠金融工作成效纳入各市高质量发展考核体系；破除银企信息壁垒，加快推进省级征信平台建设，目前已经归集各类涉企信息近19亿条，推广中小微企业资金流信息平台等服务，依靠数据赋能提升融资对接效率。

公安、司法系统全方位护航民营经济发展

山西省公安机关从多方面发力保障民营经济健康发展：严打涉企违法犯罪，重点紧盯合同诈骗、职务侵占等涉企案件，累计破获相关案件770起，为企业挽回经济损失2.8亿余元；破获侵权假冒类刑事案件1152起，涉案总金额1.42亿余元；依法查处涉黑恶组织74个，破获关联刑事案件565起。同时优化涉企政务服务，推出新车上牌“一站式”办理等16项便民利企实事，新车上牌办理时间从原来的半天压缩至30分钟，线上累计为企业核发电子通行码17万余个。

山西省司法行政部门用高水平的法律服务精准护航民营经济高质量发展，打造完成全省“半小时公共法律服务圈”，在各类产业园区、专业特色镇设立专门法律服务站点56个，2025年累计提供免费法律咨询42万余人次。针对新设民营企业遇到的法律痛点问题，在全省推行“法律托管”服务，目前已有245家新设民营企业签订了服务托管协议。仲裁服务方面，2025年山西省11家仲裁机构累计办结案件26967件，调解和解率超过90%，且所有仲裁机构都成立了知识产权仲裁专业机构，全年办理知识产权案件106件，较上一年实现翻番。

市场监管部门助力民营经济健康发展

山西省市场监管部门作为民营市场主体的“娘家人”，持续在“放活”上下功夫，不断深化注册资本认缴制、企业简易注销等“放管服”改革，推行“我陪群众走流程”服务活动，截至今年3月底，山西省实存各类经营主体总量达到352.9万户。在“管好”方面持续发力，深化公平竞争审查，累计审查各类政策文件1万件，修改调整不符合要求的文件862件；查处各类不正当竞争案件4.52万余起，罚没金额3.4亿元；推行服务型行政执法，对4751家符合条件的企业不予行政处罚；受理各类消费投诉举报40.22万件，为消费者挽回经济损失6600余万元。

持续优化政务服务 推动惠企政策直达快享

在优化政务服务方面，山西省以“高效办成一件事”为抓手，重构跨部门、跨层级的业务办理流程，目前全省已经落地53个“一件事一次办”服务场景，其中涉及企业的场景有27个，覆盖了企业准入准营、工程建设、经营发展、注销退出等全生命周期，平均压减申报材料43.4%、压减办事环节80.5%、压减办理时限66%、压减跑动次数84%，累计办理相关业务197.9万件。在惠企政策直达方面，山西省打造了“晋企惠”涉企政策一站式综合服务平台，整合了政策发布、政策解读、智能推荐、在线申报、资金兑现等功能，平台目前已经发布各类政策文件1.3万余条，纳入可兑现财政奖补事项6810项，累计已经兑现资金23.08亿元，惠及企业1.1万余户，有效解决了企业反映集中的“政策找不到、内容看不懂、补贴享不了”的痛点问题。

强化法律保障 服务民营经济发展壮大

为服务保障民营经济发展壮大，山西省法院系统持续加强制度供给，出台了优化法治化营商环境工作方案以及服务保障民营经济发展壮大的16项具体举措，2025年全省法院审执结各类案件73.5万件，16项审判质量管理指标均处于合理区间，其中11项指标优于全国平均水平、3项指标位居全国前五。强化产权司法保护，审结虚假出资、合同诈骗、串通招投标等破坏市场经济秩序犯罪一审案件1775件；加大对清和元、沁州黄等山西知名品牌的司法保护力度，依法惩治“傍名牌、搭便车”等不正当竞争行为。规范涉企执法司法行为，执结党政机关、事业单位拖欠民营企业账款案件1312件，执行到位金额10.73亿元；落实善意文明执法理念，对912家符合条件的企业暂缓适用强制措施，释放企业流动资金3.54亿元，帮助302家企业恢复正常生产经营。广泛凝聚社会共识，发布知识产权、劳动争议、行政审判等领域典型案例，开展“送法进企”活动，累计为451家企业开展法律法规宣讲。（记者 杨晶）