济南推出百余项改革任务 打造一流营商环境

近日，济南市正式印发《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案（2026版）》（下文简称《方案》）。该方案紧扣企业发展全生命周期的实际需求，瞄准企业办事过程中的堵点、难点与痛点问题，持续破除影响发展的体制机制障碍，不断激活经营主体活力与社会创新创造力，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为济南推动产业转型升级、培育壮大新质生产力、实现经济高质量发展筑牢政策支撑。

近年来，济南一直在持续完善"1+20"营商环境政策体系，已经完成1.0到3.0版本的迭代升级，累计推出503项改革举措，为全市营商环境的不断优化打下了坚实基础。本次出台的2026版《方案》整体架构和2025版保持一脉相承，以1份整体方案作为总纲领，搭配20个领域的细化配套措施，以清单形式明确了131项具体改革任务。

《方案》围绕打造市场化、法治化、国际化、便利化以及创新创业五大营商环境方向，重点破解企业全生命周期中遇到的痛点堵点问题，提升广大经营主体的实际获得感。比如，提出要推动全市科创金融产品总量突破200款；探索推行拆迁安置住房"交房即办证"服务；打造20条以上精准引才线路；培育超过200个行业性、专业性调解组织；将专利纠纷的办案周期压缩50%以上；把"即申即享""免申即享"事项的覆盖率提升至50%以上；完成120个存量小区的充电基础设施改造，建成150个老旧小区公共充电站点；加快推进"全市一个停车场"智慧化建设，持续扩大平台接入的停车场和泊位规模；推动市数据要素流通服务平台上线的数据产品达到1000个以上等。

《方案》主动借鉴上海、北京、杭州等先进地区的成熟改革经验与创新做法，同时结合济南自身的发展实际以及遇到的新情况新问题进行融合调整，在已有改革成果的基础上推进增量创新，推出一批务实管用、精准高效的改革举措，致力于构建层次更清晰、覆盖更全面、支撑更有力的立体化营商环境政策体系，持续提升济南营商环境的整体服务效能。

在具体改革方向上，本次《方案》提出深化人工智能赋能，计划搭建AI辅助审批系统，依托人工智能、大数据分析以及OCR智能识别等技术，推出"AI评标智脑"开展辅助评标，实现专家评标平均时长的压缩。

针对企业"出海"需求，《方案》提出强化配套服务，重点在涉外法律服务、国际贸易窗口、跨境电商产业、风险预警防控等领域提供精准赋能，将建设"山海经"出海综合服务港，优化国际贸易"单一窗口"服务，还将依托中央法务区为企业提供涉外法律"增值服务包"。

为优化网络营商环境，《方案》明确要深入开展"清朗·优化营商环境"专项行动，重点整治涉企网络侵权、恶意抹黑、造谣传谣等违法违规行为。

聚焦创新创业领域，《方案》提出通过创业陪跑、产学研对接服务、创业载体支持为企业提供全周期服务，同时在融资支持、企业梯度培育等方面推出一揽子扶持举措。

此外，《方案》还提出深化信用赋能，将社会信用体系建设深度融入市场监管、政务服务、社会治理以及民生服务的各个领域，持续强化守信激励和失信惩戒机制。（段婷婷）