点赞“浙里数海强基”创新实践：“四个一”机制升级纳统服务 提升统计效能

一、工作背景

作为丽水市的中心城区，莲都区是全市区域经济发展的核心承载区，升规纳统工作质量直接影响全市统计数据的可靠性，以及对整体经济发展走势的研判准确性。其中“四上”企业纳统审批作为基本单位名录库建设的核心环节，更是夯实统计工作根基的关键抓手。

针对纳统工作中长期存在的审批信息不对称、行业分类判定精准度不足、企业配合意愿偏低、统计台账建立不规范等痛点问题，以及新入库单位统计人员业务不熟练、对统计指标理解存在偏差等后续服务缺口，莲都区统计局立足统计核心职能，牵头联合区发改局、区商务局、区经信局等多个部门，专题部署市场主体统计培育工作，打通跨部门信息壁垒，构建起多部门协同推进的工作机制。

通过将服务提前嵌入招商对接和企业培育的全流程，莲都区严格落实“一次入库前走访、一回面对面辅导、一趟针对性回访、一遍规范化提升”的“四个一”工作机制，以精细化精准化服务提升纳统工作效能，全力保障入库企业源头数据质量，为全区经济社会高质量发展提供坚实的统计支撑。

二、主要实践做法

（一）一次入库前走访，筑牢精准指导的“前哨站”。坚持推动工作模式从“被动等待企业咨询”转向“主动上门对接服务”，通过持续跟踪在库培育企业、按推进进度分批次精准对接、开展实地走访核查，把服务指导前置，帮助企业提前规范做好台账资料等基础准备工作。

一是精准界定行业分类。通过实地核查企业实际经营情况、梳理企业主要收入来源、调阅企业利润表及增值税纳税申报表等税务资料，明确企业核心业务活动，确保行业归类准确无误，从源头避免分类错误影响统计数据准确性。

二是规范数据报送来源。对照工业、建筑业、房地产、贸易、服务业等各专业统计制度要求，严格评估企业现有台账质量，对台账建立不规范的企业，当场出具专业整改意见，明确整改方向，确保企业纳统后能够真正实现“数出有据”。

三是科学确定纳统节点。结合企业最新利润表、增值税纳税申报表反映的实际经营状况，对照各专业纳统标准，拟定合理的纳统时间并安排专人动态跟进推进，确保符合条件的企业应入尽入、及时纳统。

（二）一回新纳统辅导，搭建能力提升“练兵场”。在企业成功完成纳统的次月，莲都区就会组织统计专业人员上门开展面对面专项辅导，着力实现“统计服务下沉、数据质量上行”的目标。

一是强化统计普法宣传。向企业负责人和具体负责统计工作的人员发放统计法宣传资料，明确企业依法如实报送统计数据的法定义务，同时告知统计部门的数据保密规定，明确说明统计数据不会作为对企业奖惩的依据，彻底消除企业的顾虑。

二是夯实统计业务基础。通过“一对一”精准授课的方式，帮助企业统计人员深化对报表体系和核心指标的理解，进一步规范报表数据来源和基础统计台账建立标准，从根源上筑牢统计数据质量根基。

三是畅通政企沟通渠道。建立专属微信联络机制和统一的业务交流群，实现企业统计问题实时响应，同时可以精准向企业推送助企纾困相关政策，搭建起政企高效沟通的便捷桥梁。

（三）一趟针对性回访，构建服务优化“闭环链”。在企业开始纳统报数的半年内，结合企业日常报数质量、数据走势波动情况开展靶向回访，形成服务闭环。

一是严格核查数据质量。重点检查企业基础台账的完整性、规范性和数据报送口径的准确性，督促企业持续推进统计基层基础规范化建设，及时纠正不规范操作。

二是动态优化服务供给。通过面对面座谈交流，广泛收集企业对统计服务工作的意见建议，及时回应企业合理诉求、解决企业遇到的实际困难，持续提升统计服务的针对性和实效性。

（四）一遍规范化提升，守牢数据质量“生命线”。每年年末，莲都区都会对全年新纳统企业开展集中规范化提升行动，进一步夯实统计数据质量基础。

一是开展系统业务培训，依托年度年报培训会议，对新纳统企业统计人员开展全面系统的统计业务知识讲解，填补业务知识缺口。

二是规范台账管理标准，逐一核查企业全年台账资料，明确标准化台账保存和管理要求，帮助企业建立长期规范的统计工作习惯。

三是强化问题整改落实，对存在统计基础薄弱环节的企业开展再次现场走访指导，持续提升统计服务效能，牢牢守住统计数据质量底线。

三、取得的工作成效

（一）纳统审批效率大幅提升，服务精准度显著提高。通过主动上门走访调研，统计部门精准掌握了企业经营动态和实际业务模式，提前指导企业整理完善纳统申报材料，有效规避了材料遗漏、信息偏差等常见问题，大幅提升了企业申报材料的完整性和报送及时性。这一举措直接推动纳统审批通过率显著提高，“靠前服务、精准对接”的工作模式让企业的服务获得感持续增强，纳统服务的专业化水平得到全面提升。

（二）入库数量稳步增长，统计基础进一步夯实。2025年莲都区（区本级）新增“四上”企业入库50家，较上年增加9家，同比增长22.0%，入库规模保持稳健增长态势。其中，服务业、批零贸易业作为重点培育领域，纳统审批家数实现较快增长，为区域经济统计提供了更全面、更鲜活的名录库支撑，进一步筑牢了行业统计的工作基础。

（三）数据质量持续优化，政企协同效能充分凸显。依托“四个一”工作机制，政企沟通渠道实现全面畅通。通过多轮次深入对接，不仅帮助企业解决了统计台账建立、报表填报等实际难题，更拉近了政企距离、凝聚了工作共识，企业对纳统工作的配合度与主动性显著提升。规范的指导流程与良好的协同氛围，推动新纳统单位报表填报准确率大幅提高，统计数据的真实性、完整性得到进一步夯实。

供稿：省局统计设计管理处