签约全面清零！闵行浦江恒星村城中村改造跑出加速度

近日，闵行区浦江镇恒星村传来好消息：城中村改造范围内的141户村（居）民以及3户非居住主体全部完成签约，这也是闵行区今年首个实现居住、非居住房屋全签约的城中村改造项目，为后续改造推进打下了牢固基础，也实实在在回应了当地村民对优化居住环境、升级生活品质的期待。

恒星村出入口

细致排摸+律师全程介入

为动迁签约筑牢工作基础

恒星村村民盼望改善居住条件已经很多年了。村里现存的房屋大多建成于上世纪八十年代，不仅老化严重，部分房屋甚至已经成为危房；全村进出只有一条狭窄小路，消防车根本无法顺利通行；再加上外来人口集中，治安管理压力大，公共服务配套严重不足，当地村民对动迁改造的意愿十分强烈。

动迁工作一直被称作“天下第一难”，而恒星村能顺利啃下这块硬骨头，离不开动迁工作组的系统规划与精准施策——工作组创新推出“一核两翼”协同攻坚工作法，为动迁推进理清了思路。

所谓“一核”，就是以协议协商动迁为核心，始终坚持以人为本、政策先行，把群众沟通、权益保障和思想疏导工作做深做细，最大程度争取村民的理解与支持，推动大家主动签约。“两翼”则分别是：以依法征收作为刚性支撑，牢牢守住政策底线，树立法治权威；以联合拆违作为攻坚抓手，主动对接拆违主管部门开展联合执法，通过依法拆违扫清搬迁障碍。靠着“一核引领、两翼发力”的模式，实现了柔性协商和刚性执法的有机结合，搭建起高效有序的动迁工作格局。

工作组商讨动迁相关事宜

在这一工作思路的指导下，工作组在区、镇相关部门和村居的配合下，有序完成了信息排摸、资料收集等全部前期流程，对户口本、宅基地使用证、建房批文等各类材料逐一核对，确保所有数据准确、底数清晰。针对家庭财产分割、宅基地权属不清晰等复杂问题，工作组专门邀请专业律师团队全程参与，从法律层面分析研判，挨个给出合法合规的解决方案；遇到涉及老人赡养、财产分配的家庭纠纷，律师也全程参与协商，保障调解过程有法可依、有据可查，让各类矛盾都在法治框架内得到妥善化解。

包联到户+党员骨干带头

用群众工作破解动迁难题

包联包干到户是本次动迁工作的核心方法，整个动迁推进全部由工作组落实到个人、包联到每一户。工作组相关工作人员介绍：“在刚性的政策要求之外，我们的工作更注重人文关怀。”

工作组正在走访调查

恒星村“两委”班子本身就有着扎实的群众基础，本次动迁中，更是充分发挥了老党员、老同志威望高、熟悉情况、凝聚力强的优势。动迁推进期间，村“两委”班子成员和动迁条线工作人员、动迁公司组成联合工作组，逐户上门开展耐心沟通。对政策有疑问的农户，工作人员反复上门，一遍遍解读政策，及时解答群众的困惑；对家庭内部矛盾突出的住户，工作人员当场化身调解员，反复协调沟通，从家庭整体利益出发帮大家打开心结。“把老百姓的事当成自己的事来做，就一定能做好”，这句简单的话，正是村“两委”班子和党员骨干包联包干精神最生动的体现。

村民入住新房

与此同时，工作组提前协调好了“浦锦名仕嘉园”“江锦南苑”“江锦北苑”等多个成熟小区的现房用于安置。恒星村动迁安置遵循“原区域安置”原则，就近安置不仅能让村民保留原有的生活圈，也妥善解决了老人就医、子女上学等实际需求。最早签约的一批村民，现在已经完成装修入住新房，一位已经搬进新家的村民说：“现在真是太好了，新小区环境好，房子也亮堂，住着舒服多了。”

从恒星村到召稼楼、杜行老街

铺开城中村改造全新蓝图

恒星村141户居住房屋、3户非居住房屋实现100%签约，是浦江镇城中村改造取得的重要阶段性成果。以此为起点，浦江镇正把“一核两翼”协同攻坚的成功经验，推广到区域内更多改造项目中，目前召稼楼、杜行老街两大城中村改造项目，已经进入规划实施和开发建设的新阶段。

召稼楼项目整体效果图

召稼楼城中村改造项目已经进入实质性开发建设的新阶段。作为拥有800多年历史的上海首批历史文化风貌区，该项目遵循“修旧如旧、传承文脉”的原则，正在探索一条历史保护和城市更新相互融合的改造路径，也为闵行区全面推进城中村改造打造先行样板。截至目前，项目动迁签约正在稳步推进，安置房建设也在同步加快，项目规划总建筑量约42万平方米，未来将打造成为集文化体验、休闲旅游、品质居住为一体的都市型综合社区。

杜行老街项目概念图

杜行老街城中村改造项目也已经进入规划实施阶段。这条承载着浦江地区历史记忆的老街，正按照“整体保护、有机更新、活化利用”的思路，推动老镇区功能重构和品质升级。项目认定区规划用地约23.48公顷，将对商品住宅、商业、文化娱乐等功能进行有序布局，同步完善市政配套设施。未来杜行老街将蜕变成为环境优美、配套齐全、文脉延续的宜居新社区，真正让居民从“忧居”升级为“优居”。

从召稼楼依托历史文化保护开展改造，杜行老街启动有机更新，再到恒星村在三个城中村改造项目中率先实现签约清零，浦江镇正以点带面、全域统筹，铺开城中村改造的全新蓝图，让群众改善居住环境、提升生活品质的期盼早日落地。下一步，相关部门还将继续细化工作举措，扎实做好动迁后续推进、安置房建设等各项工作，实实在在把城中村改造这件好事办好、实事办实。