党建引领社志深度融合，为基层治理注入全新动能

近日，霍林郭勒市宝日呼吉尔街道兴发社区内，一场主题为“数字助老 反诈护航”的公益课堂开展得暖意融融。本次课堂由专业社工牵头策划，社区工作人员和志愿者共同搭档授课，志愿者们一对一帮助老年人熟悉智能手机的基础操作，手把手教学网上缴费、社保资格线上认证等实用功能，用专业的服务和志愿温度，为老年群体的数字生活保驾护航。这正是霍林郭勒市探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，助力基层治理升级的一个鲜活缩影。

近些年来，霍林郭勒市结合自身工业移民城市的发展实际，瞄准基层治理过程中存在的痛点堵点，始终坚持以党建为核心引领，稳步推进“专业社工+志愿服务”融合试点建设，通过组织联动搭建框架、专业能力提升服务、量化管理保障落实，逐步构建起精准高效、暖心便民的基层服务新体系。

坚持党建引领，筑牢社志融合发展根基。霍林郭勒市委社会工作部专门出台融合试点专项实施方案，遴选出4个社区作为试点开展建设，搭建起市委、街道、社区、融合机制非建制党组织、志愿服务队伍党组织的五级联动组织架构。由社区党组织统筹各项资源、协调各方力量，联动驻区单位、行业组织、在职党员等主体建立常态化联席会议机制，牵头成立非建制党组织，推动联合培训、居民议事、服务项目孵化等工作有序开展。同时创新推出“党建指导员+专业社工+志愿队伍党员骨干”的导师培养制度，三个主体分别承担政治引领、业务指导、落地执行的职责，形成了党建引领下，专业服务和规范志愿活动的闭环管理。

强化专业赋能，全面提升基层服务效能。针对当地流动人口数量大、商居混合区域集中、未成型老旧小区较多等治理难题，霍林郭勒市打造了“需求收集、资源联动、品牌引领”三位一体的服务矩阵。依托12345政务服务便民热线、网格员入户走访等多种渠道，开展进商户、进家庭、进学校的全覆盖摸排，梳理汇总群众诉求后，由专业社工按照分级分类标准整理形成服务项目清单，建立起“居民需求—资源联动—项目对接”的闭环响应机制，真正形成了“民有所呼、我有所应”的良好工作格局。围绕“一老一小”、残障群体、新就业群体等重点服务对象，培育出“心钥匙”心理咨询服务、“家门口云端就业”帮扶、“网格骑士”随手拍治理、“蓝天救援”应急保障等多个特色服务品牌；还在兴发社区、滨河社区专业社工的指导推动下，打造了“民生茶馆”议事协商志愿服务平台，截至目前累计服务群众超过10000人次。

落实量化管理，保障融合工作落地见效。为了切实实现“社志融合”提升基层治理效能的目标，珠斯花街道等试点单位探索出“阶段特征—核心目标—实施路径—任务清单—成效标准”五步工作法，把原本抽象的试点工作拆解转化为可操作、可考核的具体任务，实现了服务质量、治理效能、群众满意度三个维度的同步提升。同时对照自治区相关工作指引，结合本地实际制定个性化成效考核清单，明确各项工作的时间节点和责任分工，倒逼服务质量和治理效能双提升，让“社志融合”真正成为打通服务群众“最后一公里”的有力抓手。

截至目前，霍林郭勒市的“专业社工+志愿服务”融合模式已经实现重点社区全覆盖，服务的触角已经延伸到基层治理的各个领域。下一步，霍林郭勒市将持续深化社志融合工作机制，不断壮大专业社工和志愿服务力量，打造更多惠民生、暖民心的优质服务项目，以党建引领推动基层治理现代化建设，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。（记者：美丽 通讯员：王迪）

制作：靳 宇 主编：包卫国 策划：张 辉

原标题：《党建引领“社志融合”赋能基层治理提质增效》

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