经济日报头版：破除“中国经济失速”迷思

今年《政府工作报告》明确经济增长预期目标为4.5%至5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。这一目标既立足当下，为调结构、防风险、促改革留足空间，又契合2035年远景目标的阶段性要求，释放出稳定增长的明确信号。这种行稳致远的战略从容与应对智慧，不断刷新中国经济向新向优的坐标，也让所谓中国经济“失速”的论调不攻自破。

作为大型经济体，随着经济基数扩大、底盘增厚，增速放缓是普遍规律。“十四五”期间，我国经济总量连续跃上新台阶，2025年突破140万亿元。过去5年，以年均5.4%的增速实现超36万亿元增量，相当于“再造”一个全球前列的经济体。按4.5%至5%的增长目标，2026年GDP增量预计超6万亿元，约等于一个中等规模发达经济体全年的GDP总量。以140万亿元左右的经济体量计算，1个百分点的增量相当于过去高速增长阶段3个百分点左右的增量。

放眼全球，中国的增长目标堪称“独树一帜”。世界银行《全球经济展望》报告预计2026年全球经济增长率为2.6%，中国仍是全球“增长高地”，这也与学界预期一致。国内多数学者估算2026-2030年我国经济潜在增长率约5%，世界银行则预计2020-2030年中国潜在增长率约4.5%。潜在增长率是资源合理配置、技术稳步进步、制度环境优化下的最大可持续增速，4.5%至5%的目标既未脱离实际强行“拔高”，也未保守“压低”，与经济内在规律高度契合。

4.5%至5%的增长目标，彰显了发展的耐心与定力。首先是对当前形势的稳妥应对：今年是“十五五”开局之年，也是为基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键期。推进高质量发展需在保持增长的同时，完成结构调整、动力变革等任务，包括稳步化解房地产、地方债务等领域风险。若设定过高刚性目标，易导致地方滋生“求快”“求显”倾向，以短期刺激透支长期潜力。

其次是着眼发展战略的从容布局：实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，需保持经济长期稳定增长。按年均约4.17%的增速测算，2026年4.5%至5%的目标既契合2035年远景目标的阶段性要求，又为后续发展预留弹性空间。“十五五”开局之年，增速过高可能引发资源错配或风险积累，过低则难以支撑产业升级、科技创新等需求。这一区间目标既维持了经济运行合理区间，又以积极姿态为2030年前夯实基础、2035年前实现质变创造条件。

再次是对外部不确定性的审慎应对：当前全球地缘政治冲突、贸易保护主义抬头、产业链重构等风险上升，外部环境的不稳定性可能冲击中国经济。设定与潜在增长率吻合的目标，既为应对外部风险留出缓冲空间，又通过稳定增长预期增强市场信心，避免经济大幅波动。

国家统计局最新数据显示，今年前两月我国工业生产明显加快，产业结构优化升级，经济运行起步有力。在全球不少经济体陷入通胀黏性、增长失速或去工业化后遗症的当下，稳中有进的中国经济表现亮眼。

当前，更多积极因素正在集聚增强，让实现全年增长目标的底气更足：

新质生产力日益成为高质量发展的核心引擎。从电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”畅销全球，到今年《政府工作报告》明确“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，布局未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，这背后是从技术突破到商业闭环的全面演进，而非简单的产业更替。

超大规模市场成为消费层级跃升、场景迭代加速的新蓝海。今年春节期间，我国线下实体消费增速近年首次反超线上，北京、上海、浙江离境退税销售额分别增长94.3%、1.5倍、3.4倍，“度假式过年”带动国内出游近6亿人次。数据反映了消费能力的释放与生活方式的跃迁，超大规模市场、完备产业体系和丰富应用场景，为新技术新产品加速迭代提供了“沃土”。

“一个五年接着一个五年干”的战略定力，将中国式现代化蓝图不断变为现实，把制度优势转化为治理效能。稳定、连贯、可预期的政策实施，塑造了如今产业生态的全面优势。例如，我国对信息基础设施的超前布局与持续投入，为移动支付、短视频、工业互联网的爆发提供了“高速公路”；在新能源充电桩、算力中心等“新基建”上的布局，也正为新一轮产业升级铺路。

速度与质量的动态平衡，是我国高质量发展行稳致远的关键。在外部不确定性上升的背景下，保持合理增速可增强抗风险能力；通过质量提升优化结构，能培育长期竞争力。统筹推动经济质的有效提升和量的合理增长，将确保中国经济航船既动力充沛，又航向精准，终将驶向更壮阔的航程。

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