城市化率67%背景下,中国城市街面治理的逻辑与秩序——《街角之治》的深度解析

2天前
近四十年来,中国经历了前所未有的快速城市化进程,当前已有67%的人口(超9亿)长期定居城市,这一变化重塑了社会生产生活的基本形态,也成为理解中国发展与国家治理的重要基础。改革开放以来,城市街面及其治理逐渐进入公共视野,学界虽从多维度展开研究,但针对当下中国城市街面治理的专著仍较为稀缺,有待进一步挖掘。


《街角之治:迈向人民城市的街面空间治理》一书以都市街面治理为核心,运用社会学的深描方法,呈现了城市管理部门对市井社会的治理过程,细致展现了转型期中国都市街头不同主体的行动逻辑与互动模式。该书不仅丰富了中国城市社会研究的议题,在理论创新与议题拓展方面也颇具价值。


如何探究城市流动空间的社会秩序?都市社会具有陌生化、流动化与匿名化的特征,街面作为兼具社会性与物理性的空间,其秩序的核心密码是什么?作者从管理流动空间的政府部门切入,将流动空间秩序细化为管理者、被管理者与社会旁观者三类主体,分析了不同管理目标与政策下的治理手段及效果,以及被管理者的游击策略、反制行为和社会旁观者的围观等反应,成功将流动空间秩序这一抽象议题转化为可操作的研究对象。


作者聚焦协管员群体,详细描述了该群体的构成、内部结构、工作机制及其在一线治理中的独特作用。这一研究让人联想到中国古代的胥吏群体。在当前正式编制有限、治理项目增加、流程日益规范的背景下,如何有效发挥协管员的治理效能,值得持续关注与探讨。


街面秩序作为公共秩序的重要组成部分,无疑是执法者与多元主体互动的结果。作者提出了一个有趣的问题:“街面社会每天都有冲突发生,为何整体仍能保持平静有序?”其答案是“冲突在产生的同时也在被消解”,真正的秩序或许正是在矛盾中形成的。书中展示了摊贩、渣运人员、老乡组织等被治理对象的行动策略,还清晰揭示了中国都市街面治理的分类分级机制,既呈现了治理的复杂性,也解释了街面秩序的动态平衡。


“小切口、大问题”是社会科学研究本土化的关键路径。作者立足中国田野经验,关注具体问题,从街面空间及秩序构建中剖析公共生活的治理逻辑,从市井烟火中把握国家治理的脉络,通过小切口探析问题的因果机制,进而透视同类现象与整体结构中的“大问题”,有助于构建或丰富本土化的解释机制与概念体系。从这一角度看,作者扎实的田野调查、小切口的研究方法以及对中国宏大议题的理论关怀,值得相关领域研究者借鉴学习。

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