筑牢安全根基 护航发展大局——广东“十四五”平安法治建设交出亮眼答卷

湛江徐闻的菠萝纠纷在基层巧妙化解，江门恩平的千万欠薪在一线迅速解决，广州白云的商标纠纷通过行业治理妥善处理……平安，是人民幸福安康的基本需求，也是改革发展的根本前提。在中国式现代化的宏大蓝图中，平安是醒目的标识；在广东“走在前列”的实践里，安全是稳固的基石。

“十四五”期间，广东始终坚持统筹发展与安全，将平安广东、法治广东建设纳入经济社会发展全局进行系统规划，凭借构建新安全格局的强大合力，努力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最优的地区之一，为高质量发展保驾护航。2025年，全省群众安全感指数达到98.76%，连续4年保持在98%以上的高位。这份安全感持续提升的“平安答卷”，展现了南粤大地社会安定有序、人民安居乐业的鲜活场景，是安全根基与发展活力相互促进、相辅相成的有力证明。

筑牢全域平安的

四

梁

八

柱

不久前，在湛江徐闻县曲界镇，一场因菠萝甜度不达标引发的定金纠纷，没有激化矛盾、也没有闹上法庭，在镇综治中心调解员情理结合的调解下，以“部分退款+信任中转”的方案达成和解；一桩僵持多年的宅基地界线历史矛盾，也通过“背对背倾听、面对面释法”的工作方法，以邻里各让一步、共留公共空间的方式圆满解决。这些发生在田间地头的小事，反映出广东平安建设的根基日益稳固。

法院干警到菠萝地里了解菠萝生长收成情况。

构建新安全格局，必须根基扎实、制度健全。“十四五”以来，广东着力完善平安建设的领导体制和工作机制，搭建起层次清晰、覆盖全面、运行高效的平安建设“四梁八柱”。全省在省、市、县三级全面成立由党委主要负责同志担任组长的平安建设领导小组，省级层面每年召开高规格的平安建设工作会议，创新设立“平安鼎”颁授机制，树立起崇尚平安、争先创优的鲜明导向。法治保障同步加强，广东率先出台全国首批平安建设专门法规之一的《广东省平安建设条例》，配套颁布见义勇为人员奖励保障等十余项制度，让平安建设始终在法治轨道上稳步推进。

在制度的引领下，全民共治的力量充分释放。全省建成11.4万个最小应急单元，培育“广州街坊”“东莞义警”等特色群防群治组织9.2万个、成员超130万人，构筑起专群结合、联防联控的坚固防线。5年间，一批批见义勇为英模不断涌现，6人获评全国见义勇为英模、40人入选“中华见义勇为勇士榜”，数量位居全国前列，“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的理念在南粤大地蔚然成风，共建共治共享的社会治理格局加快形成。

打造守护安宁的

铜

墙

铁

壁

2025年除夕前一天，江门恩平市592名农民工被拖欠工资超千万元，返乡过年的期盼眼看就要落空。当地综治中心第一时间启动联调机制，政法委、公安、人社、住建等部门联动攻坚，律师、调解员全程跟进，24小时内首笔870万元工资到账，次日所有欠薪全额发放到位，一场可能引发重大风险的矛盾隐患被快速化解。这一幕，正是广东守护群众安宁、筑牢安全防线的真实写照。

综治中心调解现场。

面对复杂多变的安全形势，广东始终坚持底线思维，聚焦突出风险隐患，打防管控建一体推进，以雷霆手段守护社会安定，以民生温度守护万家安宁。全省全面构建并实体化运行“1+6+N”社会治安综合治理工作体系（“1”指综治中心，“6”指法院、检察院、公安、司法行政以及“粤平安”云平台和综合网格，“N”指其他政法综治力量），122个县级综治中心实现规范化全覆盖、1612个乡镇（街道）综治中心实体化运行，成为矛盾纠纷化解的“终点站”，5年来成功化解矛盾纠纷近280万件，把风险化解在萌芽状态、把矛盾解决在基层。

对于突出违法犯罪，广东保持高压严打态势、绝不手软。2025年全省刑事治安警情、刑事立案数同比分别下降17.7%、10.2%，创下本世纪以来的新低，常态化扫黑除恶成效在全国领先。针对电信网络诈骗犯罪深化“四专两合力”治理，电诈警情、案件持续双降，避免及挽回群众损失超30亿元，依法严惩电诈犯罪集团首恶，形成强大震慑。对“一老一小”等重点群体，广东织密权益保护网，全国首宗涉老保健品诈骗消费民事公益诉讼依法维权，专门矫治教育场所实现地市全覆盖，未成年人涉案与侵害未成年人犯罪“双下降”，用法治守护特殊群体、回应民生关切，让平安更具质感、更有温度。

厚植高质量发展的

法

治

沃

土

广州白云区，两家同为“珠江”字号的电缆企业因品牌使用问题对簿公堂，法院没有简单作出判决，而是在查清事实、促成和解的基础上，针对全省线缆行业频发的字号与商标纠纷发出司法建议，推动行业协会制定统一使用规范，从源头化解恶性竞争，实现“办理一案、治理一片、惠及一业”。这一司法实践，生动诠释了法治既是平安保障，更是发展竞争力。

法治是最好的营商环境，也是高质量发展的核心支撑。广东坚持在法治轨道上统筹发展与安全，以法治护航市场主体，以规则衔接融通大湾区，以涉外法治赋能高水平开放，让法治成为广东最核心的竞争优势。法院深入践行司法为民理念，将巡回法庭搬进佛山平洲玉器市场，设立多元解纷中心化解电商直播纠纷，调解案件超3200件、涉及金额3400余万元，以精准司法服务保障特色产业、民营经济健康发展。

巡回法庭开进平洲珠宝玉器协会。

聚焦粤港澳大湾区建设，广东以法治推动规则衔接、机制对接，发布120个跨境纠纷典型案例，年审结涉港澳民商事案件占全国近三分之二，广州南沙创新“要约和解”程序，以制度创新提升纠纷解决效能，助力大湾区从经济共同体迈向规则共同体。“十四五”期间，广东制定省级地方性法规67件，审结知识产权案件76.2万件，占全国近四分之一，通过破产重整盘活资产783亿元，推动知识产权转化为科创资本；600余名港澳律师投身大湾区法律服务，广州互联网仲裁标准走向全球，深圳成为亚太热门仲裁地，18家律所在境外设立34家分支机构，以一流涉外法治体系，为广东高质量发展、高水平对外开放保驾护航。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。广东省委政法委主要负责人表示，踏上新征程，广东将持续聚焦“国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意”的目标，以更高标准、更实举措推进平安广东、法治广东建设，以新安全格局保障新发展格局，为在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实安全和法治保障，续写中国式现代化广东实践的平安法治新篇章。

原标题：《构建新安全格局 护航高质量发展 广东交出“十四五”平安法治建设高分答卷》

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