工会经费全额返还政策明确延续,这些要点需知晓

2025-12-28

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近日,全国总工会发布通知,明确小额缴费工会组织的工会经费全额返还支持政策将延续执行至2026年12月31日,具体要求按照《中华全国总工会办公厅关于继续实施小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策的通知》(总工办发〔2024〕29号)落实。



为强化基层工会建设,筑牢其服务职工的物质根基,全国总工会自2020年起对小微企业工会经费推行全额返还政策,2022年与2024年又相继发文,持续实施小额缴费工会组织工会经费全额返还的支持举措。


那么,哪些企业符合政策条件,哪些又不符合呢?


符合条件的企业(单位):全年上缴工会经费不足1万元(不含1万元)的小额缴费工会组织,可享受工会经费全额返还的支持政策。


不符合条件的企业(单位):由财政保障基本支出的党政机关、事业单位,以及国有和国有控股企业中的小额缴费工会组织,不适用该政策。


经费返还操作流程:已建立工会组织的用人单位需依据《工会法》相关规定,按全部职工工资总额的2%及时、足额拨缴工会经费。上级工会要建立小额缴费工会组织的工会经费收缴台账,依据调整后的经费上缴周期,及时核算其年度上缴经费,并于每年足额返还其上缴的工会经费。


不少人会疑惑,工会经费从何而来,又用在何处?下面为您解答。


《工会法》第四十二条明确了工会经费的来源:(一)工会会员缴纳的会费;(二)建立工会组织的用人单位按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费;(三)工会所属企业、事业单位上缴的收入;(四)人民政府的补助;(五)其他收入。


全国总工会印发的《基层工会经费收支管理办法》,对基层工会经费收入范围作出了明确规定:(一)会费收入;(二)拨缴经费收入;(三)上级工会补助收入;(四)行政补助收入;(五)事业收入;(六)投资收益;(七)其他收入。


需要特别说明的是,工会经费主要用于服务职工和开展工会活动。基层工会经费支出范围涵盖职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出及其他支出。


举例而言,基层工会经费可用于开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动的支出;可用会员会费组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛,开展春游秋游,为会员购买公园年票;逢年过节可向全体会员发放节日慰问品;工会会员生日时,可发放生日蛋糕等实物慰问品,也可发放指定蛋糕店的蛋糕券。


近年来,全总先后出台《关于进一步规范全民健身等相关工会经费使用管理的通知》《关于加大工会经费投入力度助力职工文化旅游消费十项措施》等文件,进一步规范工会经费的使用与管理。



例如,文件明确:在购买全民健身服务方面,自身无服务阵地的县级以上工会,可通过购买服务的形式组织健身活动,同时建立并完善购买服务目录,规范健身活动购买流程。基层工会要加强与所在单位行政部门的沟通协调,积极争取专项资金为职工配备健身设施、器材,组织职工参与健身活动。若基层工会自身的健身设施设备无法满足职工会员需求,每年可按一定标准为职工会员购买健身服务。


为推动释放职工消费潜力,进一步助力文化旅游消费、促进经济社会发展,基层工会可结合实际,在现行规定基础上每年发放一次工会消费券,用于购买日用消费品和文化旅游产品等。基层工会可拓展会员会费开支范围,提高工会经费弥补会费支出不足的补助额度;每年可依据当地实际情况组织会员开展春秋游;县级以上工会持续组织面向革命烈士、困难职工、新就业形态劳动者、农民工、边境职工、少数民族职工等六类群体子女的“工会夏令营”研学活动,所需经费可从工会经费中列支。


最后提醒大家,小额缴费工会组织的工会经费返还,其具体申请流程、所需材料及返还时间,各地执行细则存在差异,建议及时咨询当地工会或相关主管部门,以免错过申报节点。


原文标题:事关工会经费!这笔钱继续全额返还!


责编:陈芳馨


编审:段懿函


监审:董杰


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原标题:《明确了,这笔钱将全额返还》


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