首个20万亿大省呼之欲出：广东的进阶之路

文|凯风

省域经济的发展上限仍在持续提升。

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20万亿大省，距离我们还有多远？

广东省“十五五”规划建议明确，从党的二十大召开到2035年，要用13年时间基本实现社会主义现代化，建成现代化新广东。

“届时，经济总量将实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平”。

2022年党的二十大召开时，广东GDP约为13万亿元。

经济总量翻番意味着，到2035年广东GDP总量需突破25万亿元。

若以2020年为基准，2035年广东GDP也将达到22万亿元左右。

去年，广东GDP已突破14万亿大关，规模与俄罗斯相当，连续36年位居全国第一。

若以25万亿为目标，年均名义复合增长率需保持在5%以上；若以22万亿为目标，年均名义增速仅需3.5%左右。

无论如何，到2035年，广东大概率将晋级20万亿大省，并向25万亿乃至更高水平迈进。

考虑到人民币升值趋势，届时广东GDP总量将超4万亿美元，直追全球第一大省——美国加州。

30多年前，广东曾以“亚洲四小龙”为追赶目标，如今已全部超越。

如今，加州成为广东新的赶超对象，路途虽远，但只要前行就会抵达。

据IMF统计，2024年加州名义GDP约4.1万亿美元，与日本相当，在全球可排第四大经济体。

广东之于中国，如同加州之于美国；大湾区之于中国，也恰似旧金山湾区之于美国。

广东追赶加州，不仅是中美“G2”第一大省级行政区的较量，更是世界级湾区、全球科创中心的同台竞技。

02

经济总量翻番，谁在担当主力？

几年前，广东就提出，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东。

再造新广东，需全省协同发力：

经济大市发挥引领作用，省域副中心城市承担重任，粤东西北实现跨越，“百县千镇万村”加速崛起。

作为全国行政区划最多的省份，广东有21个地市，珠三角9市经济占比超80%。

先看经济大市，过去我们熟知的经济大市主要是广州、深圳两个3万亿级城市，以及佛山、东莞两个万亿城市，最新规划中新增了惠州。

广东“十五五”规划建议提出，强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市的龙头作用。

惠州被委以重任，是因为其GDP已突破6000亿，工业总产值达1.5万亿，是广东下一个万亿城市的有力竞争者。

毗邻深圳的惠州，工业实力超过不少中西部省会，两大支柱产业中，石化能源新材料产值突破3900亿元，电子信息产值突破5500亿元。

除经济大市外，更需要省域副中心城市、都市圈龙头城市协同推进。

根据规划，要强化珠海作为珠江口西岸核心城市，汕头、湛江作为省域副中心城市的支撑作用。

广东共规划了五大都市圈，除广州、深圳两个国家级都市圈外，还有珠中江、汕揭潮、湛茂三个省级都市圈。

珠海、汕头、湛江正是各自都市圈的龙头，而汕头、湛江也是粤东、粤西的区域中心。

再看“百千万工程”，广东向来以强区经济、强镇经济闻名，但百强县、千亿县却较为缺乏。

近年来，广东以“百千万工程”为抓手，提出打造一批千亿GDP大县，建设一批专业镇，大力发展乡村经济，带动整体提升。

目前，广东已有3个全国百强县，其中惠州博罗县即将突破千亿大关，四会市、惠东县有望紧随其后。

从经济大市到省域副中心城市，再到“百县千镇万村”，广东正不断壮大各层次经济力量。

03

粤东西北崛起，广东有望打造新增长极。

广东提出“全省域发力”，不仅着眼于珠三角，更关注粤东西北。

作为经济第一大省，广东区域发展不均衡问题备受关注。

粤东西北12个地市，面积占全省70%以上，GDP却仅占20%左右。

然而，粤东西北既是最大短板，也是最大“潜力板”。

对此，广东“十五五”规划建议指出，要促进全省联动发展，深化省内对口帮扶协作，引导珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移。

当前，对口帮扶、产业转移、双向飞地、区域联动等，正成为粤东西北振兴的重要举措。

客观而言，粤东西北山地较多，承担生态屏障功能，发展条件天然不如珠三角。

同时，广东虽是财政第一大省，但大量税收通过转移支付上缴，支撑全国发展，留给自身的并不多。

因此，既要看到广东作为经济大省的一面，也要看到粤东西北需要扶持的另一面。

不过，粤东西北不能坐等国家支持，省级层面已主动作为，自身也要增强内生动力。

对口帮扶协作，先富带后富是关键之一。

广州与梅州、清远、湛江，深圳与汕头、汕尾、河源，佛山与云浮、茂名，东莞与韶关、揭阳等均建立了帮扶机制。

要知道，广州、深圳等地还承担着帮扶贵州、广西、新疆、西藏等地的重任，担子之重可见一斑。

“双向飞地”是第二点，产业飞地与科创飞地双向互动，共同发展。

珠三角各市在粤东西北布局产业转移园区，粤东西北也在珠三角打造各类反向科创飞地，借势发展。

深汕特别合作区、广清特别合作区就是其中的典范。短短6年，深汕GDP从39亿飙升至242亿，成为粤东新增长极。

粤东西北自身强大是第三点。

粤北受地理生态限制可以理解，但粤东粤西完全可以打造沿海经济带，绿色石化、海上风电等产业正成为新增长点。

总之，一旦粤东西北集体崛起，广东经济将再上一个台阶。

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再造高新技术产业，广东依靠什么？

再造新广东，根本在于“制造业当家”，背后是国家“未来10年再造一个高新技术产业”的机遇。

国家十五五规划建议提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；

前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新增长点。

按照官方说法，“这些产业蓄势待发，未来10年将再造一个中国高技术产业”。

对标国家规划，不难发现这些新兴产业和未来产业基本都是广东的优势领域，也是其抢先布局的重点。

目前，广东拥有9大万亿级产业集群、8个国家级先进制造业集群以及十大战略性新兴产业集群，新一代电子信息技术、软件和信息服务业、新能源等产业规模稳居全国第一。

面向未来，广东提出打造低空经济、智能经济、湾区经济、绿色经济等八大新经济。

如果说传统产业依赖劳动力、土地等要素投入，那么新兴产业的核心在于创新驱动，尤其是科技创新与产业创新的融合。

日前召开的重要会议指出，要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

论基础科研，广东或许不如高校和科研机构密集的北京，但说到产业，就回到了广东的优势领域。

根据世界知识产权组织2025年全球百强科技集群排名，“深圳-香港-广州”创新集群首次登顶，超过以硅谷为核心的“圣何塞-旧金山集群”。

这背后，以企业为主体的创新模式，让广东连续9年保持中国科技创新第一大省的地位。

数据显示，2024年广东R&D经费投入达5099.61亿元，其中企业占比90%以上，两项数据均超过西部12省总和。

在广东，1200多家上市企业、7.7万家高新技术企业、700多万家中小企业，共同汇聚成产业创新的洪流。

以制造业起家，再以制造业为核心，加上全省协同发力，广东经济第一大省的地位将更加稳固。