中国劳动力人口平均年龄升至39.66岁 人力资本质量提升成新红利

作者 | 第一财经 马晓华

中国老龄化进程正逐步深化，在全国劳动力人口数量持续下降的同时，其平均年龄也在不断攀升。

12月14日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布《中国人力资本报告2025》。报告数据显示，2023年全国劳动力人口平均年龄为39.66岁；分城乡和性别看，农村男性41.60岁、农村女性39.06岁，城镇男性40.26岁、城镇女性38.07岁。从1985年到2023年，全国劳动力平均年龄从32.25岁增至39.66岁，其中城镇从33.03岁升至39.25岁，乡村从31.99岁升至40.54岁。

在传统“人口红利”逐渐消退的背景下，中国正从“数量优势”转向“质量与结构优势”，挖掘“新人口红利”的举措已初见成效。

报告指出，2023年中国劳动力人力资本总量按当年价值计算达1126.11万亿元，较2022年的886.1万亿元增加240.01万亿元。

“尽管劳动力年龄增长、人数减少，但人力资本总量仍持续增加，主要原因是劳动力整体教育水平提升，尤其是新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力。”中国人力资本度量项目负责人李海峥教授对第一财经表示。

劳动力人力资本总量排名前五的省份依次为广东、江苏、山东、浙江、河南；排名后五位的则是甘肃、海南、宁夏、西藏、青海。

未来人口结构变化将进一步影响相关数据。报告显示，中国0-15岁人口数量持续下降，1985年至2023年，该年龄段人口占非退休人口（女性55岁、男性60岁退休）的比例从38.61%降至22.71%；而46岁至退休年龄人口占比则从10.44%升至23.80%。

“0-15岁人口是未来后备劳动力，其占比变化预示着未来劳动力年龄结构走向。”李海峥表示。

未来劳动人口预计将进一步减少。中国正通过系统性政策干预与社会文化引导，优化人口年龄结构与素质构成，着力构建婚育友好型社会，实质性提升生育率，为经济社会可持续发展注入长期活力。

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