省会强则全省强:多省份开启“强省会”战略

2025-10-29
省会城市的春天又要来了?

种种迹象显示,省会城市的春天又要来了。


01


甘肃省委省政府近日召开了“甘肃省强省会行动工作推进大会”,会议提出“以省会强带动全省强,以省会兴带动全省兴”,要求兰州市当好“领头雁”,辐射带动省内其他市州协同、融合发展。



甘肃打造强省会的原因很明显,其经济总量偏弱,需要省会发挥引领带动作用。


2024年甘肃经济总量仅1.3万亿,在全国排名第27位,而省会兰州的经济总量只有3742亿元,在全国排名也靠后。


不仅甘肃,今年以来,山东、四川等省份也提出“强省会”策略,支持省会城市做大做强。


02


GDP刚刚超过河南的四川,近日再次提出支持成都做优做强,并直言“四川需要一个更强大的成都”。



近日,四川省印发《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》,明确提出将支持成都持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质,打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。《意见》明确提出到“十五五”时期末,成都经济总量超过3.2万亿元。


四川发布的文章称,成都是我国超大城市,肩负带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任。


一般认为,经济总量占全省三分之一的成都,为四川的发展提供了重要支撑。


2023年,四川GDP首次超过河南,跃升为全国第五经济大省,2024年蝉联第五,四川省自此成为中西部第一经济大省。


2024年成都GDP达2.35万亿,稳居全国城市第七,发展势头迅猛。不仅如此,成都还以商业活力、文旅魅力而著称,常年位居中国新一线城市榜首。


03


年初,山东省也提出了“省会强,则山东强”的工作要求。



山东持续推进“强省会”战略,自2021年首次写入省政府工作报告以来,连续多年强化部署。


严格来说,济南的经济实力不算太弱,2024年GDP已突破1.3万亿元,但与山东省庞大的经济总量相比,又显得不太匹配。


如果把“首位度”定义为“一个城市占全省GDP的比重”,那济南的首位度在全国省会城市中倒数第二,仅略高于南京。


而且,作为全国经济第三大省,山东还没有一个城市的GDP进入全国十强,所以山东发展强省会的心情是可以理解的。


04


以下是中国内地27个省会/首府城市的首位度(GDP占全省比重)排名?



如上所示,“首位度”最高的是银川,GDP占全省比重为53.42%。“首位度”最低的是南京,GDP占全省比重仅为13.5%。


另外,GDP占全省1/3以上的省会有8个,分别是银川、长春、西宁、西安、哈尔滨、成都、拉萨、武汉,银川和长春的GDP占比更是超50%。


济南、南京占全省比重仅13.72%、13.50%,位居全国省会末位,“弱省会”特征明显。


普遍来说,经济越发达的省份,省会的首位度相对较低,东部地区仅海口的首位度超过30%。


值得一说的是,作为第一经济大省的省会,广州的首位度为21.91%,虽然还谈不上“弱省会”,但近年来的首位度、影响力均有下降趋势。


有分析认为,广州如果真的衰落,也会影响到全省的竞争力,广东是否也需要启动“强省会”战略,值得思考和讨论。


本文来自微信公众号“城市战争”,作者:孙不熟团队,36氪经授权发布。


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