【方志安国】安国旧政权政事之革马政弊端

2025-08-27

原创《安国县志》方志安国河北

旧政权政事辑要

在漫长封建时期，历代州县政权主要忙于课敛聚财、审理案件以及维持地方秩序。政务上重教化而轻经济，再加上封建制度束缚、连年战争和水旱灾害，当地生产条件长期难以改善，百姓生活困苦。不过，历史上也有不少官员务实为民、守土尽责、造福一方，他们忧国忧民、励精图治，成就了让百姓敬仰的事业。为留存资料、启迪后人，特辑录旧政权政事如下。

三、革马政之弊

明代时，官马由民间饲养，草料和人工都由百姓承担。马匹要定期上缴，若有死伤养主需赔偿。明初规定，当地要养官马 600 匹，其中公马 120 匹，母马 480 匹。百姓有 50 亩丁田就得养 1 匹公马，有 100 亩丁田则养 1 匹母马。养马的农户称为“马头”。养母马的每 2 年要交 1 匹小马驹。每年要向太仆寺上缴 108 匹成年马，缺额由“马头”购买补齐，不少“马头”因此倾家荡产。万历六年（1578），推行条鞭折就法时，把马价折成银子分摊到地亩，但买马和送马仍由“马头”负责。然而马价不稳定，加上送马途中的费用和马匹死伤，每送 1 匹马，“马头”往往要赔几十两白银。有些有财势的“马头”还勾结地保、衙役，借摊派送马费用之机搜刮百姓，民怨极大。天启二年（1622），知州张邃养废除了“马头”送马的弊端，改为官府购买和上缴。按照本色五分马 54 匹折银 1620 两，折色五分马 54 匹折银 1296 两，脚价银 10 两 3 钱 6 分 8 厘计算，全部折入地丁摊派。若本色马派得少，就把剩余的银子存入库中，以备派多时使用。

编辑：赵娴

编审：张贺

总编审：李永利

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