夏夜外摆新景，“人生一串”再添烟火

夏日的夜晚，微风轻拂，宝山区的夜经济也如同这夏夜的风，带来了别样的热闹。凌晨2点，牡丹江路上，开业半年多的海霸霸大排档依旧人气旺盛。9张外摆桌整齐而有序地摆放着，顾客们尽情享受着路边“撸串”的畅快，同时也不会对行人通行造成阻碍。

店主刘波表示，自家小店严格遵守相关管理规则。选择外摆位的顾客只能就餐，不能进行烧烤操作。这样做有效地避免了烧烤异味对周边居民和过往行人的影响。而且，店内也不允许使用高声喇叭，顾客也不能自带随身小音箱。

这家小店其实也是宝山区夜经济繁荣的一个缩影。昨晚，宝山区滨江夜生活节正式启动。现场发布了由宝山区友谊路街道试点探索的“外摆指南”。这份指南明确列出了一些“刚性条款”，比如外摆的位置、允许的业态以及禁止的行为等。对于不同情况的商户，指南也有灵活的规定，例如营业时间会根据商户与居民区的距离实行弹性制。

正是因为兼顾了烟火气和秩序感，外摆位变得更有“质感”，生意也越来越好。

在安全的基础上鼓励风格多样

对于商户来说，设立外摆位最难的就是明确边界。商户自然希望经营面积越大越好，而居民则要求不能出现“跨门经营”“占道经营”的情况。那么，如何平衡这两者的诉求呢？

宝山区友谊路街道综合行政执法队队长曹阳，仔细研究了相关法规以及今年出台的《关于进一步优化设摊治理 提升城市“烟火气”工作方案》等政策文件，结合自身经验，明确了外摆的边界。

曹阳解释说：“允许商业综合体在不影响交通和居民生活的区域划定外摆区域、规定外摆时间。”像夏园恒茂广场、幸福湾商圈等商业综合体，其红线基本贴着绿化带，从绿化带到商户之间有数米宽的人行距离，非常适合外摆。原本这个空间是用作停车区域的，商户申请外摆后，曹阳带领执法队队员实地考察，给商户提供了“二选一”的选择。

曹阳认为，安全性是允许增设外摆位时首要考虑的标准。只有实现人车分离，给外摆提供更宽敞的户外空间，才能保证外摆的品质和安全。

经过协调，夏园恒茂广场南片区域腾出了停车区域。此外，为了明确外摆边界，夏园物业公司经理沈培华考察了市中心多个有外摆位的街区后，决定采用深色花箱进行软隔离。他说：“这样既改善了街区环境，也让商户清楚外摆的‘红线’。”

除了边界问题，外摆位的形制、规格、颜色等也是商户们关注的重点。

曹阳表示：“我们不会具体规定样式，只要符合安全、美观等前提就行。”由于友谊路街道大部分商圈靠近江边，夏季经常会有台风，风力较大。所以，指南中明确规定，设置遮阳伞、帐篷等临时设施时，要确保安全稳固。他建议最好选择带有支架的款式。对于主营露营风、有安装需求的商户，他们会邀请第三方上门评估相关设施的受力情况等，以确保安全。

事先“立规矩”，一店一标准

海霸霸大排档所在的牡丹江路片区，是友谊路街道的老牌商圈。

宝山五村居民鲁静回忆说：“以前这条马路全是各种商贩，公共区域都被占满了。”那是线性商街模式的鼎盛时期。后来，一站式服务的商业综合体兴起，商街逐渐冷清。如今，注重社交、体验感和松弛感的商街又迎来了新的机遇。

夏园恒茂广场等商圈新增外摆位后，鲁静经常和朋友来这里聚会，寻找纪录片《人生一串》里的烟火气。她说：“在外摆位聚餐更有烟火味和松弛感，吹着夏夜的自然风，没有拘束感。”

刘波用一组数据证明了外摆位的效果。今年以来，增设外摆位后，自家小店日均营收增长了约20%。

商户的收益有了保障，那么对应的管理成本是否合理呢？

曹阳说：“不能只靠执法队后期管理，事先‘立规矩’很重要。”他举例说，针对垃圾清运、地面打扫等可以预见的管理难题，会与提出外摆申请的餐饮商户事先约定好规则。比如，商户要自备垃圾收集容器，铺设防油污地垫等。

以海霸霸大排档为例，所有外摆位每桌都摆放了垃圾桶。刘波说：“这样可以引导顾客保持公共环境整洁。”小店还专门增加了外摆位服务人员的配比，以提供更好的服务。

这些要求并不是“一刀切”，而是会根据外摆商户的性质进行调整。根据友谊路街道外摆指南，餐饮服务、商品零售、文创展陈等类别的商户都可以外摆。而防油污地垫的要求是专门针对烧烤店等容易产生油污的商户设置的。

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