湖北：面向千万外出人员 以乡愁为纽带，大规模推进返乡创业。

湖北创新务实推进“抓创业促就业”系列行动，切实稳定就业、稳定企业、稳定市场、稳定预期。近日，湖北省人民政府办公厅印发大力推进农民工返乡创业行动计划、楚商返乡行动计划、“学生返乡”行动计划、“创造荆楚”高校师生创新创业行动计划，系统大规模推进以乡愁为纽带的楚商返乡创业，以科技为支撑的学生返乡创业。统筹推进青年、妇女、残疾人、退伍军人等各类人群创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，推动形成“大、中、小”市场经营主体梯度培育、铺天盖地的良好局面，为湖北发展打下更坚实的微观经济基础。

5 月 9 日本，全省“抓创业促就业”系列首次发布会在汉举行，大力推进农民工返乡创业计划。围绕构建“创业宣传、创业培训、创业平台、创业政策、创业服务”支撑体系，方案从宣传推广、项目推广、承接园区、综合服务、表彰鼓励等方面明确。 21 采取措施鼓励支持有实力、有意愿、有信誉的农民工返乡创业，争取每年新增返乡创业实体，实现农民工数量。 2% 上下，为促进农村全面振兴，加快建设中部地区崛起提供了强大的战略支点。

第一，发起聚力宣传。做好宣传解读工作，加强媒体集中宣传，充分解读支持措施，广泛宣传资源优势，吸引返乡人员扎根家乡创业兴业，充分利用“村村声”广播、屋场恳谈会、创业交流会等形式。积极联系动员，充分发挥工商联、驻外劳务机构、商协会等社会团体的牵线搭桥作用，开设返乡创业联络站，“我兴楚乡乡”常态化发展 · 创建“湖北”推广活动，引导外出人员回乡发展。坚持以身作则，选树 100 名为“荆楚回乡创业之星”，讲好创业故事，激发创业热情，营造良好氛围。

第二，推广聚力项目。拓展创业场景，支持返乡人员围绕产业集聚升级、产业融合发展、新型农业经营主体培养、农业社会服务、农村电子商务、劳动品牌等领域创业发展。建立创业项目库，组织各地围绕服务农业生产、改善农民生活、提高农业产业化水平，依托资源优势和产业基础，规划储备优质项目。促进精确对接，根据返乡人员的意愿和个人特点，制作返乡创业指导手册，选择推荐创业项目。加强追踪帮扶，重点培塑 100 一项“荆楚归雁项目”，每一项都给予。 10 一万元资金支持；首次办理登记，经营 6 超过一个月，并且推广 2 就业超过的返乡人员，给予。 5000 一次性创业补贴。

第三，支持聚力平台。强化创业园区，依托现有开发园区、工业园区、创业街区，盘活闲置资产、分散空地等。，结合城乡规划，搭建“县级产业集聚区、乡镇小微孵化园、村级家庭作坊”多层次创业园区，搭建便捷的创业平台。培养创业生态系统，共享品牌、技术、渠道，如农业产业化龙头企业、产业化联合体、供应链平台等，促进返乡人员创业发展。打造创业培训平台，建立 10 一个返乡创业培训基地，探索“ 1 月度创业培训 3 每月孵化基地 1 每年跟踪服务的方式，有助于提高创业成功率。

第四，聚力服务赋能。提升创业信息服务，依靠“鄂惠农” APP "，设立云创业集市，整合创业政策、项目信息，准确投放返乡人员。加强就地创业服务，提升县乡三级服务体系，提供政策咨询、行政审批、法律援助、教育社会保障等一站式公共服务，帮助解决土地流转、村民协调等实际问题。深化创业指导与培训服务，建立返乡创业导师制度，为全周期提供量身定制的跟踪指导；实行分层培训，每年培训创业人才 2.6 培养农村创业领袖，培养农村创业 900 人。

第五，聚力政策激励。加强财政支持，各级行政机关统筹资金支持农民工返乡创业，各省给予“荆楚返乡创业园”、“荆楚返乡创业特色街区”评定 60 一万元的资金支持。加强信贷支持，推进农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款改革试点，农民个人和农业生产经营组织可获得最高。 100 万元、1000 一万元的信用贷款；个人和小微企业各自可以获得最高贷款。 30 万元、500 创业担保贷款万元。加强表彰鼓励，对于优秀的返乡企业家，倾斜支持村级后备干部推荐、职称评定、评先评优等。创业遇到困难的，积极做好劳动关系处理、就业援助、再就业指导等服务。

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