济南怎样发挥开发区“强引擎”的作用，就是“主阵地”再次挑鼓？

【编者按】

新时期的新济南，面临着落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重大机遇，肩负着加快建设新时期社会主义现代化强省会的重要使命。济南日报报业集团时政媒体工作室在集团所属媒体设立了“眼睛”频道，以“深入观察、了解济南”为定位，围绕市委、市政府中心工作，把握发展趋势，紧跟时政热点，从生动的例子出发，从更高的立场思考，让读者了解新闻中的新闻，了解决策中的考虑，识别政策中的深刻含义，凝聚更多智慧和力量，加快省会现代化建设。

开发区是经济建设的主要阵地，是改革创新的排头兵。

4月21日，全市开发区高质量发展工作会议召开。“继续加强产业发展、双招双引、创新驱动、对外开放等功能，充分发挥全市主要经济增长阵地、主阵地、主引擎作用”的部署，为全市省级以上开发区高质量发展提供了方向。

促进开发区域高质量发展，是服务和融入新发展格局的必然选择，是提升济南综合实力和发展能源水平的内在要求。

一次会议为全市开发区的高质量发展再次挑起了挑战。经济建设的“主阵地”动能澎湃。泉城土地的发展将如何随着存款动能实现飞跃？

工业集群的主要阵地

开发区是产业发展的重要载体和支撑。开发区将是产业集聚发展的主要阵地，无论是传统产业改造升级、新产业培育壮大、未来产业前瞻性规划。

《山东省开发区总体发展规划(2021-2025年)》于2021年在山东发布，这也是山东首次对全省开发区发展作出全面规划。其中，济南市开发区发展指导提出，大力发展智能制造与高端设备、大数据与新一代信息技术、生物医药、先进材料等主导产业，推动钢铁、食品、化工等传统优势产业转型发展，构建优质现代服务生态，构建省会经济带先进制造、高新技术产业和现代服务产业集聚发展平台。

今年3月起实施的《山东省开发区规章》还指出，省市人民政府应当组织相关部门，改善行政区域内开发区的产业布局，坚持制造业和生产性服务业的主要发展趋势，改造和推广传统产业，培育和发展新产业，布局和建设未来产业，确定各开发区的主导产业，防止同质化竞争。

近年来，济南不动摇实施工业强市战略，产业能级不断提升，设备制造、汽车制造、电子信息等八大支柱产业规模不断扩大。2024年，全市工业营业收入连续三年跨越三个千亿台阶，首次突破万亿元大关。

在如此辉煌的成就背后，离不开每一个开发区基于自身产业基础、突破发展形成的产业协作。

比如莱芜高新区已经形成了智能制造与高端设备、生物医药与大健康、优质钢材与先进材料、电子设备制造四大产业体系，将打造2000亿、200亿产业集团。

例如，去年11月25日，山东省政府正式批准在济南市历下区设立省级开发区，并将其命名为山东历下开发区，成为济南省第14个省级以上开发区。其中，长岭山区正在加快大数据和新一代信息技术、生物医药和大健康两百亿链产业群的升级。

……

不难看出，济南各开发区的支柱产业正在与全市布局同频共振。也就是说，济南的产业地图是由各开发区拳头产业的叠加和聚集创造的。

强磁场，项目攻坚

随着经济社会向高质量发展迈进，项目已成为城市发展不可或缺的硬支撑。

近几年来，“项目”也成为济南发展的热门话题。

从“项目突破年”、“项目深化年”到现在的“项目推广年”，每个项目都建立了城市向上发展的台阶。

每个项目建设在哪里？开发区也是项目建设的主阵地和主阵地。

基于主导产业，各开发区加快了项目的吸引力。2024年，省级以上开发区在全市招商引资项目库中增加了336个新项目，其中落地项目153个。

今年，加强投促、产业、区县(功能区)、城市管理企业、开发区综合联动，促进招商资源向开发区集聚。依托驻外机构、产业协会、商会资源，组织开发区深入参与省市投资活动，加快重点项目储备，推动优质项目签约落地。同时，利用国内外跨国企业领导人青岛峰会、港澳山东周、儒商大会等平台，组织开发区进行宣传推广，加强整体形象展示，开启外部了解我市开发区的前沿窗口，促进与全球企事业单位的精准对接，提高开放合作水平。

在组合拳下，每一个开发区项目“佳讯”频传。

2月14日，明水经济技术开发区举行重点工业园区公司集中入园仪式。本次活动中，共有21家企业进驻智能港、华曼汽车工业园、山东三盛环保科技工业园等3个园区，包括高端设备与智能制造、新材料、新一代信息技术、空中天空信息四大战略新兴产业，年产值约13.6亿元。

4月16日，项目集中签约仪式在济南钢城开发区举行。本次签约的四个项目分别是新能源汽车减速器轴齿零件机加工项目、年产精密减速器零件360万件、新能源电动重卡充电站项目和网络数据处理服务项目。这些项目的签约将进一步推动钢城开发区产业结构升级，为区域经济高质量发展注入新动能。

……

每一个项目的种子都落在每一个开发区，共同为泉城的发展蓝图增添了浓浓的春色。

领先的创新开放区域

开发区的发展优势是创新资源整合能力强。

如何利用这一优势加快科技成果转化，以科技创新为导向构建现代产业体系？每一个开发区都必须回答这个问题。

济南高新区作为第一批国家高新区之一，其使命在于追“高”、追“新”。

公司是科技创新的主体，是推动创新创造的主力军，也是最活跃的创新力量。济南高新区突出了公司的创新主体地位，不断加强公司的创新主体能力水平，构建了科技型中小企业、高新技术企业和创新型龙头企业的阶梯培养体系。

以高新技术企业为例。2024年，济南高新区申请高新技术企业近1000家，占全市总量的35%左右，位居全市各区县第一。高新技术企业总数突破2500家，创历史新高，位居全市第一，省开发区第一。

今年，济南高新区将继续精准培育科技企业，落实R&D财政补贴等优惠政策，实施高新技术企业培育项目，提高中小科技企业创新能力，增加全社会R&D资金投入10%。

高质量的发展离不开对外开放的高水平。

济南综合保税区、济南章锦综合保税区“配备”双综合保税区，为济南建立了开放前沿阵地。2024年，济南双保区跨境电商业态加快建设，保税维修业务进一步扩大，海外仓库布局更加丰富，二手车出口业务加快探索，自贸试验区、综合保险区新增外贸公司超过200家。省内首单“商业保函” 外置验证 配送报告的运营模式已经成功实施，省内首个“一票多车”出境业务也顺利实施...共同勾勒出济南双保区高水平开放、高质量发展的坚实足迹。

城市发展的“主引擎”正在轰鸣，凝聚产业协力，打造项目磁场。全市开发区将继续以创新开放的姿态，为加快建设“强、新、优、富、高”新时期社会主义现代化强省会提供坚实支撑。(济南日报·爱济南 记者：卢震)

本文仅代表作者观点，版权归原创者所有，如需转载请在文中注明来源及作者名字。

免责声明：本文系转载编辑文章，仅作分享之用。如分享内容、图片侵犯到您的版权或非授权发布，请及时与我们联系进行审核处理或删除，您可以发送材料至邮箱：service@tojoy.com