采访原商务部研究院院长霍建国：商品创新预示着中国外贸发展进入新阶段

随着贸易不确定性的上升，全球采购商如约来到第一位 137 广交会展现了万商云集的盛况。广交会作为中国对外开放的象征性平台，继续向世界展示中国对外贸易的韧性和确定性，展览规模和商家参与度创纪录。

本次广交会首设“智能机器人专区”，46 家族企业出现在主要产品中，包括机器狗、仿生猫、生长“四肢”和“大脑”的人形机器人。这些参展商中，不仅有第一家参展商的创业公司，还有近年来闻名的明星公司。

“从参展商的角度来看，高新技术企业的参展比例迅速上升，这充分体现了中国出口贸易结构的变化。”商务部研究院原院长霍建国正在接受 21 据《世纪经济报道》记者采访，本届广交会进一步凸显了中国产品的创新。他进一步强调，虽然面临着美国关税的考验，但中国的制造能力和产品竞争力是不可替代的。

面对贸易保护主义的暗潮，中国外贸如何转危为机？霍建国认为，在反击美国“平等关税”的同时，我们需要统筹考虑如何稳定外贸增长，加快推出稳定外贸、稳定就业的有利措施，进一步增强我国进出口贸易的信心。

今年第一季度，我国货物贸易进出口呈现出显著亮点:我国“一带一路”共创我国进出口增速高于总体增速 0.9 ％。对此，霍建国表示，随着“一带一路”创造中国经济的增长和繁荣，其市场需求潜力将进一步释放。特别是在美国征收关税的背景下，“一带一路”将成为中国扩大多元化市场的最佳选择。

霍建国。数据图

推动中国外贸发展的科技驱动中国

《21 世纪》：“创新”已经成为中国外贸的鲜明背景。通过智能化、数字化、绿色化的不断转型升级，中国产品的创新赢得了全球消费者的青睐。在这次广交会上，“新三样”、数字化技术，智能制造相关主题公司 3700 家庭。我们国家的“新三样”、对于外国客商来说，智能制造等有什么吸引力？这样就显示出中国外贸进入了怎样的发展阶段？

霍建国：今年的广交会将进一步突出中国产品的创新，以及高科技智能制造的优势。从参展商的角度来看，高新技术企业参展比例迅速上升，充分体现了中国出口贸易结构的变化。我们经历了从农副土特产品、五金矿产品、轻工艺品、纺织丝绸产品出口到今天新能源汽车、太阳能、风能发电产品出口的中国出口支柱产业。中国高科技领域的发展与成就，从人工智能、芯片到家用机器人。这种变化，充分体现了制造大国发展和产业竞争力更新的过程。

虽然面临美国关税增加的考验，但中国的制造能力和产品竞争力是不可替代的。各国对高科技产品的向往和青睐是其快速发展的动力。广交会高科技产品摊位的增加和扩大，必将为全球客商带来新的贸易商机，也预示着中国外贸产业的发展进入一个新的阶段。

发展服务贸易兼顾外资稳定

《21 世纪》：第一季度，我国货物贸易进出口 10.3 万亿元，同比增长 1.3%，同期进出口规模创历史新高，持续创历史新高。 8 个季度超出 10 万亿元。从结果来看，中国的外贸韧性并没有下降，进出口已经稳定开始。目前中国进出口的特点是什么？目前还面临哪些挑战？

霍建国:今年，中国的进出口贸易增长面临许多困难。受美国贸易保护主义政策的影响，一些美国买家在今年年初大幅增加了进口订单，旨在绕过美国潜在关税的影响。因此，国外市场在中国第一季度出口业绩背后抢订单的因素。即便如此，我们也不能忽视今年的外贸形势。

在反击美国的同时，我们需要统筹考虑如何稳定外贸增长，同时加快出台稳定外贸、稳定就业的有力措施，进一步增强我国进出口贸易的信心，这是我们目前面临的一项重要任务。

《21 世纪》：国家常务会议指出，发展服务贸易和服务消费是稳定外贸、扩大内需的重要抓手。中国服务贸易目前发展到什么阶段？接下来，中国应该如何继续做好外贸稳定和外资稳定工作？实力在哪里？

霍建国:目前应对外贸挑战的主要思路是增加政策支持，鼓励企业积极拓展国际市场，采取更积极的援助措施和便捷的贸易措施。从长期趋势来看，主要措施是加快建设服务贸易和服务消费，积极拉动内需，这是缓解货物贸易出口挑战的有效手段。

从目前的情况来看，我国服务贸易发展占整体外贸的比重仍然较低，因此在突出服务贸易发展的同时，还应考虑其他更高效的应对策略。一方面要积极考虑出口向国内销售的措施，更积极考虑如何支持企业加快海外市场拓展。中国应该设立专项资金来支持公司扩大国外市场。

另一方面，我们也应该做好“稳定外资”的工作。外资不仅在国内就业和税收中起着积极的作用，而且在出口中的比例也相对较高。一旦对外贸易受阻，外资也将面临困难的局面，应防止外资企业亏损破产甚至撤资。所以，我国要推出更加积极有效的政策，稳步发展外资。我们不仅要处理外资公司在中国的国民待遇和公平竞争，还要在产业政策上采取平等对待的做法，为外资公司在中国的发展创造更有利的经营环境。

中国和东盟贸易保持稳定增长

《21 世纪》：在美国抛出“相等关税”政策的背景下，中国东南亚普遍面临高关税，该地区股市和汇率波动频繁。你认为这会对东南亚国民经济产生什么影响？会对他们的出口竞争力产生什么影响？

霍建国：4 月 2 日本，特朗普宣布实施“相等关税”计划，引发全球市场震荡，其覆盖面和纳税比例相当惊人。在这些措施中，东南亚我国普遍采取了高关税措施，其所谓的相等关税实际上是基于美国贸易逆差的惩罚性关税。东南亚公司在如此高的关税下，将难以承受加征关税带来的交易费用压力。如果东南亚对美贸易受阻，必然会影响该地区已经形成的区域产业链的稳定性，因为如果对美出口停滞不前，这些国家必须调整其市场结构和产品结构，但这种调整不能在短时间内完成。

近日，东盟召开经济部长专题会议，讨论如何应对美国的“平等关税”政策。从其应对政策来看，为了加强内部贸易投资合作，减少外部冲击，主要关注区域经济一体化的持续推进。这种应对策略对缓解外部冲击有一定的效果，但很难有效解决美国关税增加带来的经济损失。

目前东盟只有两个选择:一是通过谈判减轻关税压力，估计这个选项很难实现。第二，东盟国家可以团结一致，采取积极的抵制措施，与世界上采取反制措施的地区团结起来，对美国说“不”，迫使美国放弃不切实际的相等关税政策，这是维护东盟权益的正确选择。

《21 世纪》：第一季度，我国东盟进出口增长 7.1%，占我国整体外贸比重的增长。 东盟16.6%继续保持我国最大的贸易国。那是什么意思？下一步，中国和东盟将在哪些方面加强合作？

霍建国:今年第一季度，中国与东盟的贸易保持稳定增长。目前，东盟是中国最大的贸易国，占中国外贸总值的比例已经上升到 16.6%。伴随着中国和东盟经济的发展，双边经贸合作仍然具有巨大的潜力。从未来的发展来看，双方可以扩大的行业仍然是广阔的，比如进一步扩大双边投资的便利性，通过扩大双向投资，减轻商品贸易增长的压力，加快服务业的平等开放，全面提升服务业的发展水平，逐步减少和消化美加税带来的冲击和影响。

“一带一路”共创国家是开拓市场的首选。

《21 世纪》：今年第一季度，我国“一带一路”共创我国进出口增速高于总体增速 0.9 ％，这些都是东盟的增长 中亚五国7.1%的增长率 6.9%。我国面向新兴市场和欧美市场的进出口贸易，在保证贸易国多元共进的前提下，发展重点是什么？

霍建国:今年第一季度，中国“一带一路”共创中国出口仍保持稳定增长。作为中国为世界提供的公共产品，共创“一带一路”倡议不断展示其发展潜力。中国提出的“一带一路”优质发展意见，努力统筹发展重点项目建设和小而精的民生项目，必将为共创国家的经济建设和民生福祉做出新的贡献。

随着中国经济的增长和繁荣，中国与“一带一路”共创国家的贸易和投资将进一步扩大，其市场需求潜力将进一步释放。特别是在美国加征关税的背景下，“一带一路”共创我国将成为我国扩大多元化市场的最佳选择。因此，按照“一带一路”的重点，要统筹重大项目建设和小而美的民生工程建设，进一步拓展工业区和出口加工区。

中日韩贸易合作迎新机遇

《21 世纪》：今年的《区域综合经济伙伴关系协定》（RCEP）你怎么看待实施起效三周年？ RCEP 自实施以来，在促进区域经贸合作方面发挥了什么作用？对区域产业链供应链会有什么影响？

霍建国：RCEP 实施两年多以来，中国和东南亚国家的贸易和投资迅速增长，在区域合作中发挥了积极作用，促进了区域合作的发展和繁荣。受地缘政治的影响，中日韩贸易有所放缓，拖累了整体。 RCEP 市场增长效应。然而，在特朗普实施“相等关税”之后，日韩经济贸易的发展也深受其害，目前出现了增强中日韩合作的新机遇。中国、日本、韩国的贸易投资规模巨大，一旦发挥合作作用，对整个东北亚地区和整个亚洲的经济将是一个新的增长。如果 15 个 RCEP 能按照协议认真落实成员国，不但可以促进区域收益，而且对全球经济增长也有很大的贡献。

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