多年来，“全网办”一直在实施，为什么他们还喜欢去线下交材料？

新修订的《公司法》将于7月1日起实施，要求股票企业在2032年6月30日前全额缴纳注册资本。最近上海很多地区行政服务中心都出现了“大客流”，甚至有公司反映“一号难找”。为什么要线下办理这些涉及“全网办”的企业？近日，记者走访多个现场，感受业务查询的全过程。

近日上午，在一家建筑科技公司从事行政工作的张小姐，前往闵行区行政服务中心办理注册资本减少业务。从取号到叫号，时间不长。大约10分钟后，她在一个网络办公室办了一个专区，一步一步跟着工作人员开始操作:

工作人员：“点击注册资本。

张小姐：“在哪儿？”

工作人员：“这里，下面有一个认缴，也是需要点。”

在此期间，拍摄身份证，裁剪照片大小，依次拍摄十几页纸质材料，然后旋转照片方向，微信发送到电脑上传网页。每一步都不容易。在这个过程中，我们必须反复检查、确认和手动输入...30分钟后，张小姐完成了所有步骤:

记者：“你认为这段时间，在你的期望范围内？”

张小姐:“可以接受，因为我之前一直在做这种资质，政策一直在变，所以一开始准备的时候有点迷茫。后来我也打电话咨询，去现场各方面详细讲解。”

大厅里，来办理同类业务的人不少。闵行区行政服务中心商务登记组长董佳俊表示，今年3月至6月，平均每天申请注销变更的公司数量较去年同期增加了20家左右。如果材料齐全，真的可以“秒”。但他也直言不讳地说:“如果经常做，他不会一直知道需要什么材料，不需要什么材料。虽然他知道自己可以在网上做，但是如果第一次做，如果没有线下窗口咨询，很多人不知道怎么做，怎么填，勾什么。”

董佳俊告诉记者，在他处理的企业中，基本上每五家公司中就有一家失败进入线下。对于材料被退回的原因，有各种各样的原因，比如盖章不够完整，签名位置不对。只有灵活运用专业知识的窗口工作人员才能给出明确的指导和解释。

"不管是法人变更，股东变更，还是减资变更，都很复杂，这也是很多企业想要网办却不能做的原因。我们中心同志学习半年，也只是初初能够上手，的确疑难病症要在前台一年一年的不断磨练。闵行区行政服务中心副主任张润佩表示，目前全部108名工作人员具备“综合窗口办理能力”，70余人专门为新办、注销、变更营业执照服务。

公司工作是否顺利高效，是考虑经营环境的重要指标。鉴于公司最近的“聚集”业务浪潮，各区也在努力改善。从6月12日起，在奉贤区行政服务中心注册大厅，现场领取号码不再受限，当天处理，增加服务窗口，增加工作人员，增加服务时间。

浦东基于10多万份真实语音办事件，推出了政府服务数字人“小浦”，可以在线直接与工作人员对话。首批内资公司变更、注销登记等五类高频事项上线。但与大量涉及企业的企业相比，浦东区政府办事处行政审批制度改革处处长郭颖坦言:远远不够。“目前，我们也在考虑其他许可事项。我们每天都在帮助它更新知识库。在培训过程中，也让企业不需要拥堵线下服务大厅，线上线下相互赋能。”

今年上海7.0版优化营商环境行动计划，重点突出公司感受。就拿“全网办”来说，虽然线上不用跑，但是如果反复被退，反复折腾，公司自然倾向于线下多跑腿。对此，张润佩表示:他们将继续优化。“接下来，我们将扩大我们的在线办公区域。现在我们有18台电脑，还有6台电脑。如果很多业务可以在网上做，我们会指导他们现场在线申请。”。

[记者手记]

改变不妨从亲自经营一次业务开始。

上海“全网办”多年来一直在实施公司变更等高频事项，但在采访中，即使在工作人员的指导下，这种情况依然不容易，也不简单。

再举几个小细节。由于上传的照片中不能出现桌面和笔，公司工作人员几乎需要对每张照片进行切割和修改。此外，如今智能手机的像素很高，系统上传之前需要调整拍摄的照片的大小。从我和同事跑到几个区行政服务中心，我们都看到一些工作人员低下头，汗流浃背，来回摆弄。而这只是其中一个阶段。

更让人费解的是，公司已经到了线下，所有的纸质材料都在手中。为什么要拍照、扫描、上传，上网？原来每个区都有一个“网上率”的评估标准。为了不落后于前列，“帮网上做”成了一种服务。

今年，上海很多部门在谈到持续优化经营环境时，都会反复提到“温差”这个词。如果用在“全网办”这件事上，可能是政府机构认为企业可以一次不跑，但企业这次要把所有的材料都搬到网上。

要减少这样的“温差”，其实也不难，改变，不妨从个人经营开始。

图片：话匣子(上海电台记者胡邈、赵颖文、周依宁)

题目：“全程网办”实施多年，为什么他们还喜欢去线下交材料？”

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