国际观察｜七国集团峰会：暗潮涌动，衰落难掩。

六月十五日，七国集团(G7)峰会在意大利南部普利亚大区法萨诺市落下帷幕。在这次会议上，G7领导人同意抵押俄罗斯冻结超过2600亿美元资产的收入，并向乌克兰提供500亿美元贷款。分析师指出，G7希望通过这项协议向公众展示他们的团结和领导力，但事实上，他们的内部在许多重大问题上有明显的分歧和涌动。一方面反映了他们内部的隔阂和复杂性，另一方面也反映了这个老“小圈子”知名度的下降趋势。

6月13日，七国集团领导人在意大利南部普利亚法萨诺市观看高空跳伞表演。七国集团峰会13日在意大利南部普利亚法萨诺市开幕。新华社记者 李京 摄

有很多矛盾，峰会内外各有所思。

为乌克兰提供援助是本次G7峰会的焦点。2022年2月乌克兰困境升级后，欧美国家对俄罗斯实施了多轮制裁，包括冻结俄罗斯数千亿美元的海外资产，其中大部分在欧洲。在如何处理俄罗斯冻结资产问题上，G7国家一直存在分歧。四月份，美国国会授权总统收走一些俄罗斯主权资产，并将其转移到乌克兰，以便“战争赔偿或(战后)重建”。同时，美国也规定盟友收走俄罗斯的资产，但是法国、德国等欧洲国家担心这一举动会严重打击其他国家对欧盟的投资信心。欧洲央行行长拉加德表示，这将开启一个危险的先例，并且可能违反国际法。

美国退而求其次，再次提出向乌提供500亿美元的贷款，以俄罗斯冻结资产每年产生的约30亿美元的收益作为抵押。《政治新闻·欧洲版》网站指出，欧盟和美国在关键问题上意见不一，包括谁来担保贷款，谁来控制资金的使用。尽管G7领导人最终在美国的压力下同意了这次会议的贷款计划，但公开信息并未涉及资金和担保责任的分配，关于技术细节的谈判仍在进行中，估计还会持续几个月。

关于巴以问题，我国G7的观点也不尽相同。皇家国际问题研究所认为，G7国家在巴以问题上的具体策略并不一致，因为国内外政策优先事项不同，各自面临的压力不同。例如，去年10月，法国在联合国大会紧急特别会议上支持一项决议，呼吁以巴冲突方停止人道主义战争，而美国投票反对，英国和日本选择弃权，这充分反映了G7的不同立场。

位于美洲的美国、加拿大和来自亚洲的日本对此不感兴趣，这是本次峰会主办国意大利最关心的难民问题。美国社会组织“统一行动组织”负责人戴维·麦克奈尔表示，G7在帮助非洲处理难民方面没有采取具体措施，但这是一个毫无意义的空话。

少公信，国际影响日益衰退。

尽管美国总统拜登宣传这次峰会取得了“重大成就”，但这一成就绝对不是国际社会普遍关注的，而是关系到人类福祉的发展。分析人士指出，近年来，G7在全球发展、气候问题、贫困减少等重大全球问题上少说空话，甚至避而不谈，几乎无所作为。相反，他在挑起阵营抵抗、制造分裂混乱等方面扮演混音器和扩音器，直接导致其影响力和国际公信力急剧下降。

6月13日，在距离七国集团峰会场60公里的意大利布林迪西市，抗议者制作了“特洛伊木马”来讽刺和抗议七国集团峰会。新华社记者 孟鼎博 摄

克罗地亚政治分析师罗伯特·弗兰克告诉新华社，G7峰会已经从最初讨论世界经济问题的地方变成了一个具有强烈政治色彩和阵营对抗的平台。如果这种情况继续下去，G7峰会将毫无价值。

面对国际金融危机和其他国际挑战，美国智库外交关系协会认为，G7的影响力和协调能力受到质疑。2008年全球金融危机爆发后，20国集团逐渐成为应对全球经济问题的主要平台，G7的功效相对较弱。

但就全球责任而言，G7峰会却时而装糊涂，顾左右说他。G7峰会召开时，国际慈善团体乐施会呼吁这些富裕的工业国家重新规划资金去向，将帮助“全球南方”中国消除贫困、应对经济危机等任务放在类似扩大军备的优先位置。乐施会指出，去年G7中国军费共计1.2亿美元。但在未兑现的资金援助和气候融资承诺方面，G7向“全球南方”中国兑现的支持资金约为15亿美元。与此同时，G7中国每天都要求“全球南方”中国偿还2.91亿美元的债务和利息。

G7的做法引起了发展中国家的不满，对其代表西方权益的所谓“秩序”提出了异议。土耳其总统发言人法赫尔丁·阿尔通表示，有必要重组国际体系，建立新的框架，使被压迫者的权力优于强权利益。

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