从老楼到新房：重庆闯出保租新模式

改造沙坪坝区CCB建融家园小龙坎人才公寓。

“

重庆精准高效地盘活了近20年闲置的旧建筑，通过政府出台政策、国有企业出资产、社会资本投资管理等方式，让“老资产”产生“新的活力”。

于帅卿/来自北京

“看完房型马上交费，第二天就住进来了。”住在重庆市沙坪坝区CCB建融家园小龙坎人才公寓(以下简称“CCB建融家园”)半个多月的租客张女士说，这个位置太方便了，离我们工作和孩子上学的地方很近。

位于重庆市沙坪坝区小龙坎正街137号的CCB建融家园，地理位置优越，距离三峡广场不到1000米。它曾经是一栋闲置了20多年的办公楼。经过盘活改造，这座旧建筑已经成为网络名人打卡的城市改造项目——人才公寓，成为新市民、年轻教师、年轻企业家和陪伴家长的理想住所。

CCB建融家园建筑面积16867平方米，总投资约2700万元，改造保障性租赁住房305套，包括单间配套、一室一厅、两室一厅等多种房型，面积20平方米~120平方米不等，室内家具家电设备齐全，公园配备羽毛球场、图书馆、休息区等，每月租金在600元~2300元/月。

建融住房公司负责人表示，截至4月底，建融家园已招待500多组客户到场，预订房屋50%以上，签约房屋30%以上，已办理入住房屋20%以上。

建信住房公司是建设银行积极贯彻落实党中央战略布局，将“住房租赁”纳入三大战略之一，以保障性租赁住房建设为经营重点之一的公司。

这里也是沙坪坝区首个非住宅保障性租赁住房项目。重庆市沙坪坝区住房和城乡建设委员会相关工作人员表示:“利用经济适用租赁住房扶持政策，引入第三方公司与区级国有企业合作，既充分利用经济适用租赁住房政策优势，又有效盘活闲置国有资产，成为适应新市民新需求的典型案例，探索了经济适用租赁住房与城市发展密切相关的新路径。”

“小龙坎人才公寓项目是一个成功的落地项目，在城市发展领域没有改变居住模式，对其他地区或其他地区具有很好的参考意义。“上海易居房地产研究院高级研究员邓乔乔表示，长期探索城市发展和城中村改造的人士表示，该项目采取的政府政策、国有企业资产和社会资本投资管理方式可以说取得了双赢的效果。如果政府出台政策，允许存量非住宅物业改造成租赁住宅，纳入租赁住宅，完成多渠道筹集租赁住宅，特别是在土地资源稀缺、新市民租赁需求旺盛的地区，这个渠道非常适用。”

━━━━

老楼变成了人才公寓

CCB建融家园小龙坎人才公寓改造前。

CCB建融家园建于20世纪90年代，曾是重庆市沙坪坝区国土房管局办公楼。自2004年以来，它已经闲置了很长时间。改造前，建筑设施设备严重老化，立面多处损坏。此外，建筑没有大修基金，也没有物业管理。虽然经过业主单位多次大修，但仍存在安全隐患。

直到2022年，这座建筑迎来了它的“复兴”计划。

2021年6月，国家出台加快保障性租赁住房建设的政策，鼓励各地利用现有闲置住房建设保障性租赁住房，以缓解新市民、年轻人等群体的住房困难。2022年1月，重庆市人民政府发布建议，加快建设经济适用租赁住房，明确支持非住宅改造用于经济适用租赁住房，并对金融、税收、补贴资金、手续办理给予大力支持。

届时，CCB建融家园楼盘活作为保障性租赁住房是可行的。

2022年7月，在重庆市住房和城乡建设委员会、沙坪坝区政府、沙坪坝区住房和城乡建设委员会的指导下，建融住房公司与重庆建坤实业签订合作协议，盘活资产作为经济适用的租赁住房。

CCB建融家园小龙坎人才公寓改造施工。

“2023年2月，整个项目持续了14个月，包括结构、消防、外墙、给排水、室内装修、家具家电采购安装等。”建融住房公司相关负责人告诉记者，该项目周边设施成熟，汇集了大量青年公务员、青年教师、青年企业家和企事业单位员工，租赁需求旺盛。

盘活和改造闲置近20年的国有资产并不容易。建融住房公司接手后，首先要处理复杂的产权问题。沙坪坝区国土资源局搬迁后，5~11层产权登记在沙坪坝区住房和城乡建设委员会名下，1~4层为其他产权单位，正在对外经营。

“由于建筑物下方的商场和农贸市场仍在正常运营，人流量大，外墙改造项目需要搭建安全防护棚，会影响商家的正常运营，需要与不同的目标进行协商。”沙坪坝区住房和城乡建设委员会相关人员表示，在区住房和城乡建设委员会领导的地方街道、产权单位和商家组织了几次专题会议，研究案例，协商对策，最终帮助企业扫除障碍。

CCB建融家园小龙坎人才公寓。

张女士来自台湾省，是第一批租客之一。她来重庆已经7年多了，在重庆沙坪坝区人民医院周边做餐饮生意。她在离自己餐厅很远的公共租赁住房已经租了近5年，生活环境也很差。当她得知这个项目的租赁信息时，她立即申请了一个单间。“你只需要满足沙坪坝区没有房子，低于50岁的标准就可以申请，很快就会通过”。

“我租了一套52平米的一居室，月租800元，和周边租金差不多，但是和周边同价位的工人新村相比，生活环境明显改善了很多。在过去的半个月里，公共区域干净卫生，租户素质普遍较高。如果让我得分，一般会得8分；另外，2分是因为楼下有商家，有的商家中午用喇叭喊生意会影响休息。此外，收快递不方便，也没有天然气。”张女士说，但这些已经体现在运营商身上，他们也在积极沟通和优化。

━━━━

旧城焕发新的活力

政府出台政策，国企出台资产，社会资本投资管理模式，准确高效地盘活了近20年闲置的旧建筑，让“老资产”产生了“新的活力”。

这种旧建筑的改造过程中，最重要的是各方的密切合作。其中，沙坪坝区政府负责向上级部门争取政策和资金支持，积极与企业对接，帮助企业扫除障碍，加快项目建设投入使用；作为项目产权人，区级平台企业将资产出租给社会企业，配合社会企业提供有保障的租赁住房项目认证材料，协助解决改造运营过程中遇到的各种问题；作为项目改造运营的主体，社会企业投资改造项目。按照“谁投资，谁全部”的原则，享受经济适用租赁住房租金收入。

"建融住房公司通过向重庆建坤实业支付租金，获得项目租赁权和经营权，合作期为15年。“建融住房公司负责人表示，政府作为贷款主体，投资约3000万元进行装修改造，按照保障性租赁住房补贴标准给予建融住房公司300多万元补贴。政府给予政策支持、资金补贴、宣传，产权人根据保障性租赁住房用途减少租金。

“自2022年以来，在市住房和城乡建设委员会的统一指导下，经济适用租赁住房筹集工作以‘盘活存量为主，新建为辅’的思路进行，经济适用租赁住房项目主要按照“小集中、大分散”的方式进行。”沙坪坝区住房和城乡建设委员会相关工作人员表示，除CCB建融家园项目外，沙坪坝区还在回龙坝镇建设了五云佳苑经济适用租赁住房，在陈家桥街道建设了陈家桥大学城青年公寓，在渝贝路街道建设了坪桥白鹤岭经济适用租赁住房。

沙坪坝区筹集经济适用租赁住房的最大经验是与国有资产管理部门充分联动，利用经济适用租赁住房政策盘活闲置国有资产。根据“小集中、大分散”的原则，根据新市民和年轻人的分布特点，有针对性地灵活建设，不仅可以更好地盘活闲置资产，还可以帮助项目管理，从而实现“小而精、小而精”的经济适用租赁住房供应新模式。

原标题：“从老楼到新房：重庆闯出保租新模式”

阅读原文

本文仅代表作者观点，版权归原创者所有，如需转载请在文中注明来源及作者名字。

免责声明：本文系转载编辑文章，仅作分享之用。如分享内容、图片侵犯到您的版权或非授权发布，请及时与我们联系进行审核处理或删除，您可以发送材料至邮箱：service@tojoy.com