栏目｜带薪假期算长吗？假期长度对经济有什么影响？

春天和初夏的假期比较密集。今年春节八天假期过后，似乎不是很长时间。清明节有一个小长假，未来将近五天的劳动节指日可待。

2024年4月5日，北京，清明节假期第二天，故宫景区游客如织。视觉中国 图

我们国家有多少公共假日？

从每个假期的天数来看，2024年中国的公共假期有一天的元旦、八天的春节、三天的清明节、五天的劳动节、三天的端午节、三天的中秋节和七天的国庆节。这些连续的假期总共可以持续30天。

然而，这30天实际上包含了许多假期的周六和周日。除去这些周六和周日之后，真正的公共假期天数实际上是11天，即元旦(1月1日)、春节(农历正月初一至初三)、清明节(农历清明节)、劳动节、端午节和中秋节，以及国庆节(10月1日至3日)。通过这种方式，似乎30天的年度假日在剥离了周末之后，我们国家每年都不包括公共假期，也就是这11天。

我们国家的员工有多少个人带薪年假？

除了公共假期，员工通常还享受个人带薪年假。国际公约、法律法规、劳动合同、社会对话、监管部门和文化传统等各国工人的个人带薪年假政策都是通过各种渠道和因素共同建立的。

1936年6月，法国通过法律规定，所有员工只要在一家企业工作一年，就可以享受每年15天的个人带薪假期，这标志着员工带薪假期制度的正式建立。随后，在许多国家，各国劳动合同中明确规定了带薪休假的实际条款，如假期天数、假期安排、薪酬支付等。还有许多国家已经批准了国际劳动组织（ILO）《带薪休假公约》(第144号公约)要求成员国为工人提供至少持续四周的带薪休假。

根据相关法律法规，我国带薪假期的天数根据员工的工作年限和特殊条件而有所不同。个人带薪年假天数如下:员工累计工作满1年，年假不满10年，年假不满5天；员工累计工作满10年，年假不满20年，年假不满10天；员工累计必须满20年，年假不满15天。

然而现实中，很多人每年都会放弃很多年假，因为他们害怕向企业或老板度假，身边真正能全年度假的朋友并不多。因此，虽然规定的带薪假期有5到15天不等，但很多人在实践中往往很难使用足够的带薪年假天数，考虑到员工在同一单位的累计工作时间长度和不同领域的假期使用比例。

世界范围内，我们的带薪假期是否算多？

目前，中国员工的带薪假期包括11天的公共假期和5-15天的个人带薪年假，所以所有带薪假期大致每年16-26天。那么，如果把这个带薪假期的长度放在全球范围内，是多是少呢？

纵观世界，世界上员工带薪假期最多的国家可能超出了大多数人的预期，那就是伊朗。该国员工带薪假期共53 天空涵盖了27个公共假期。 天(宗教假期很多)，员工带薪假期26天。微型国家圣马力诺排名第二，他们的带薪假期高达46天。此外，世界上还有 23 每个国家和地区每年都有30多天的带薪假期。

例如欧盟立法规定，所有27个成员国必须依法给予全体员工至少4周的带薪假期。所以欧洲主要国家的年度带薪假期(公共假期) 带薪假期不短。法国和西班牙有36天，瑞典和葡萄牙有35天，意大利和捷克有32天，芬兰和挪威有31天，德国、荷兰和瑞典有29天，英国有28天。因此，每个人都经常在电影中看到欧洲人经常在夏天大规模休假。

在每个人的邻国中，俄罗斯的带薪假期高达42天，哈萨克斯坦的带薪假期高达37天，朝鲜和韩国的带薪假期高达24天和30天，日本的带薪年度假期高达26天。然而，泰国自己的假期并不多，只有19天。

北美洲是个例外。带薪假期一般很少。加拿大有19天，墨西哥只有14天，而美国员工的有薪年假期只有10天，美国是发达国家唯一没有法定带薪年假的国家(具体由不同的用人单位决定，而不是法定，当然很多大企业也提供员工带薪假期)。可以看出，美国和墨西哥的带薪假期都低于中国。

总的来说，从带薪假期的拆分来看，世界各地平均有30天的假期，包括11.8个有薪公共假期和18.2天带薪年假。中国有很多11天的公共假期，但5-15天的带薪年假并不长。

是否应该增加我国员工的假期长度？

根据我们的传统文化，太多的假期涉嫌懒惰，所以太长的假期可能会被很多人认为不利于经济的不断发展。然而，在经济发展的不同阶段，一个国家员工带薪假期的长度应该有不同的安排。例如，在探索中国经济发展的早期阶段，较短的法定员工带薪假期可以提高劳动力市场的竞争优势，提高企业的生产效率和产出，快速积累物质财富。

然而，一个经济体的健康发展不仅需要供给，也需要供给。如果所有人都没有足够的时间享受经济发展的成果，分享创造的物质文化财富，适度消费，那么当经济发展到一定程度时，就会出现需求不足，所以投资效率会越来越低。此时，适当调整全社会的假期长度，可以为促进消费创造条件，对经济增长产生积极影响。

伴随着我国经济的快速发展，消费在经济增长中的比重也在慢慢增加。据统计，目前消费在中国经济中所占的比重已超过投资和出口，成为经济发展的主要动力。增加假期天数意味着员工有更多的闲暇时间，这通常会损害旅游、餐饮、娱乐等领域的消费。消费的增加可以促进相关产业的发展，促进经济结构的优化，比如从传统制造业向服务业的转型，从而促进整体经济增长。

增加假期长度可以增加全社会的福祉和人民的幸福感。带薪休假是劳动者的基本权利，有利于提高全体员工的幸福感，增进家庭关系和社会联系，促进社会和谐，进一步落实员工带薪年假的实际使用(不再是打折休假)和灵活使用(防止集中休假拥堵)。

假期一直在增长，但是可以再长一点。

事实上，中国员工的带薪假期一直在增加。新中国成立之初，法定节假日很少，主要包括新年、春节、劳动节和国庆节。从1994年到1995年，中国逐渐从“双休-单休”循环的休息制度转变为全年双休日制度，即每周工作5天，休息2天。在当时的周末，我们应该记住“大小周”的区别。

1999年，为了应对东南亚金融危机的影响，刺激内需，促进经济增长，国务院调整了法定节假日安排，增加了春节、劳动节和国庆节的节假日数量，构成了春节和“五一”、三个连续七天的“十一”假期。然而，黄金周的人山人海也造成了集中度假的拥挤现象，影响了假期的舒适性。

2007年，国务院发布了《国家年假和纪念日放假办法》和《员工带薪年假条例》，取消了“五一”黄金周，同时增加了清明节、端午节和中秋节作为法定节日，确立了目前的法定节假日总数为11天。这样，加上员工5-15天的带薪年假，就构成了现在员工的带薪假期。然而，这个假期的总长度和人们实际使用的带薪假期仍然有很大的增长空间。

随着中国经济的不断发展，促进消费对经济健康发展的意义越来越大，而适度延长中国员工的实际假期(不仅仅是纸上的)可以创造更大的餐饮、旅游等需求，对促进消费起到有力的促进作用。

让我们的假期来得更长一点。

[作者薛键为某银行分行行长，国际商会中国国家委员会（ICC CHINA）银行委员会信用证组、保理福费廷组专家

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