【双创双一流】包头市中级人民法院发布行政审判白皮书

为充分发挥行政审判职能作用，进一步提升行政机关依法行政水平，助力法治政府建设，近日，包头市中级人民法院发布《2022年包头市行政机关败诉案件司法审查报告》暨行政审判白皮书，对2022年我市行政诉讼案件中行政机关败诉情况做了全面系统的总结和分析，深入剖析行政机关败诉原因，针对行政案件审理过程中发现行政机关在执法及应诉方面存在的问题，提出切实可行的工作建议，以期提升我市行政机关依法行政水平、有效防范化解行政争议。

白皮书显示，我市行政机关败诉案件类型相对集中，涉及民生案件所占比重较大。当前行政执法和行政应诉工作中行政机关证据意识不强、怠于履行法定职责的问题比较突出，重实体、轻程序以及法律适用能力仍需提高等问题。

针对以上问题，白皮书提出以下建议

一是进一步增强法治意识，重视行政程序。行政机关要严把案件事实关，树立证据意识、程序意识，注重执法细节，执法过程中应及时固定、保存证据，严格遵守法定程序，保障行政相对人的权利，及时全面履行法定职责。

二是推动行政机关负责人出庭应诉常态化，提高行政应诉能力。行政机关应重视负责人出庭应诉工作，注重出庭应诉的质量，在负责人出庭应诉效果上下功夫取得实效。

三是加强府院沟通，充分发挥行政争议协调化解中心的作用，进一步探索行政纠纷多元化解机制，预防和减少败诉案件，有效地化解行政争议。

四是进一步深化司法与行政的良性互动，推动行政争议实质解决。行政机关与人民法院通过座谈会、联席会议等形式，加强沟通交流，从源头上预防和减少行政争议的发生。重视人民法院的司法建议的反馈和落实，将行政机关自查自纠、源头治理变为常态。

五是建立健全依法行政绩效考核机制，强化监督制约。将行政案件败诉、行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈情况等纳入行政绩效考核范围。

下一步，包头市两级法院将牢牢把握为大局服务、为人民司法的工作主题，充分发挥行政审判职能作用，健全府院联动机制，进一步完善行政与司法良性互动机制，支持和监督行政机关依法行政，切实维护人民群众合法权益，为建设更高水平的法治包头提供优质高效的司法服务和保障。

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来源 | 行政庭谷天华

原标题：《【双创双一流】包头市中级人民法院发布行政审判白皮书》

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