林采宜：疫情下居民收入降幅达25%，2021年消费难有大起色

来源丨搜狐智库（微信号：sohuzhiku）

编辑丨袁昌佑

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新冠疫情对消费造成巨大冲击。2020年，疫情爆发的1-2月，我国消费增速同比下降20.5%，创下1994年有统计以来最低。随着疫情防控得力、复工复产有序恢复，自8月来单月消费增速已实现转正。

但截至11月，我国全年消费增速同比下降4.8%，仍未转正。相较投资和出口对经济复苏起到的支撑作用，消费复苏较为缓慢，也影响了经济进入正常状态。2021年我国消费需求将如何修复？搜狐智库就此连线了中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜。

她表示，今年疫情严重冲击了中小企业，导致居民可支配收入下滑明显，降幅达25%，因而2021年消费很难有大的起色，经济仍需靠投资支撑。据国家统计局年底发布的数据，2020年12月小型企业PMI为48.8%，环比下降1.3%。相较于制造业PMI指数连续10个月位于荣枯线以上，据搜狐智库统计，小型企业仅录得5个月PMI位于荣枯线以上，恢复形势仍不乐观。

其中，除去2月的特殊低值，复工复产后小型企业PMI最低值为8月的47.7%，最高值为4月的51.0%。林采宜称，外部贸易环境变化和疫情导致的需求萎缩，导致中小企业持续不景气。虽然未出现大规模失业现象，但疫情下居民工资收入大幅缩水，可选消费受影响较大。

另外，由于疫情变异引起的疫情反复风险仍在，出入境受阻，预计明年高端消费也将受到影响。2020年消费负增长已成定局，不少机构预测均值显示，全年社会消费品零售总额同比增速为-3.8%。受2020年低基数影响，林采宜表示2021年消费增速将显著反弹，预计全年社会消费品零售总额同比增速将达15%-16%。

林采宜强调，截至去年11月，投资增速与消费增速的差距已拉大至7.4个百分点。由于消费难以在短期内有很大起色，2021年中国经济仍需靠投资支撑，这意味着明年投资增速与消费增速间的剪刀差不会缩小，甚至有可能拉大差距。具体而言，林采宜认为，2021年餐饮业、旅游业、酒店业等线下消费仍将受限。相比下，网络娱乐、线上培训等在线消费仍将保持大幅增长态势，将成为消费增长的主要支撑点。

而如果消费形势不容乐观，2021年不排除将出现房地产行业松绑的可能，房地产投资将带动房价小幅反弹，也将带动家具、家电、装潢等相关行业的恢复。在需求侧管理下，促进消费都有哪些政策手段？林采宜认为，促进消费要着力提高居民可支配收入，最简单的政策措施是税收调节。她建议，要提高个人所得税起征点，降低劳动所得税税率。“在互联网时代，很多人属于灵活就业，劳务报酬较多，比如说稿费。

现在稿费还是800元以上就要交税，而且税率是20%，我认为应根据物价水平来调整。”她说。同时，为了财政平衡考虑，林采宜也强调应增加直接税比重，尤其是提高财产税比重，为此可适时开征房地产税。

具体操作上，她认为各地可视情况制定不同的房地产税税率，但征收范围应仅限于二套住房。另外，她并不认同对小微企业倾斜过多纾困政策的方式。“即使没有疫情，一个小微企业都可能死掉的。70%-80%的小微企业活不过三年，所以政府不要去管小微企业，凡是没有市场价值的，政府怎么救都救不活。政府所有政策只需要针对自然人就可以了。”

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