中国先是叫停煤炭进口，现在”又对棉花下手“，澳大利亚急了

来源|正解局（微信公众号ID：zhengjieclub）

作者|正解局

最近，中澳经贸关系有点微妙。
 

按澳洲媒体的说法，中国先是“叫停澳大利亚煤炭进口”，现在“又对棉花下手”。

澳大利亚，有点急了。

01毁灭性打击

据法新社等媒体报道，中国对棉花进口实行配额制度。

2020年中国棉花进口关税配额总量为89.4万吨，按1％的税率缴纳进口关税。如果超过配额，关税则上升至40％。

现在，中国的纺织厂已被要求，不要进口澳大利亚的棉花。如果非要进口，就削减配额，并按40%的税率缴纳关税。

这等于是变相削弱了澳大利亚棉花的价格优势。

近年来，中美贸易摩擦让澳大利亚颇为受益。

中国已成为澳大利亚棉花的最大买家，买走了澳大利亚65%的棉花，价值约7.1亿美元。

如果中国阻止纺织厂使用澳大利亚棉花，那么，澳大利亚的棉花产业将受到严重冲击。

澳大利亚媒体称之为“毁灭性打击”。

澳媒关注的不仅是棉花，一周前，就已经传出了“中国叫停澳大利亚煤炭进口”的相关报道。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，中国的国有能源企业和钢铁厂都已经接到官方的口头通知，暂停从澳大利亚进口煤炭。

澳大利亚载着煤炭的货船成排停在中国河北省唐山市京唐港 图源：“澳大利亚新闻网”

黑煤炭，远比白棉花要值钱的多。

澳大利亚多达25%的焦煤和热煤出口到中国。如果中国停止从澳洲进口煤炭，澳大利亚每年将遭受将近140亿美元的损失，这对经济是一个巨大的打击。

再看中澳大宗贸易的另一个重要角色，铁矿石。

澳大利亚是中国铁矿石的最大供应国，87%的铁矿石供应给中国。澳大利亚3月份铁矿石出口增长中，90%的增量发往中国。

5月20日，中国就调整铁矿石进口检验监管方式发布了公告。

公告指出，将从今年6月1日起，将现行的对铁矿石逐批进行检验调整为按企业申请实施，并强调在必要时，中国官方将实施监督检验，开展有毒有害元素含量监测。

简单地说，中国加强了对进口铁矿石的监管方式，这又给澳大利亚铁矿石出口带来了变数。

除此之外，今年5月，中国对澳大利亚大麦征收80%的反倾销税，随即又对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反补贴调查。

中国对澳大利亚大麦征收80%的反倾销税

中澳经贸关系，出了什么问题？

02皮不存而毛焉附？

中国和澳大利亚为全面战略伙伴关系。经贸关系，又被视为两国关系的压舱石。

现在看来，这块压舱石，正在发生变化。

变化的原因，一是中国经济转型的必然结果。

在国内，中国探索能源结构的转型；在国际上，中国承诺争取在2060年前实现碳中和。

这一战略，决定了中国必然会寻求更多的可再生资源，减少煤炭、石油等资源使用。

反映到国际贸易上，就是减少煤炭进口，其中，自然就有澳大利亚的煤炭。

二是基于国际贸易规则下的常规贸易纠纷。

比如，中国对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销税和反补贴税，是因为澳大利亚政府对其大麦生产与出口进行了补贴，以低价形式卖给中国，打击中国本土大麦产业，已经构成倾销。

再比如，中国对原产于澳大利亚的葡萄酒进行反倾销调查，也是因为澳大利亚葡萄酒对中国市场大量低价出口，已经对国内葡萄酒产业造成了严重的冲击和损害。

中国对原产于澳大利亚的葡萄酒进行反倾销调查

但在澳大利亚媒体看来，最主要的原因，还是“中澳关系恶化”。

虽然我们不提倡将经贸关系过度“政治化”，但是，澳大利亚的部分作为，对经贸关系的伤害，是显而易见的。

最近几年，澳大利亚一直充当美国的“追随者”和“马前卒”。

2018年1月，美国对华为的打压升级。4个月后，澳大利亚紧随其后，宣布全面禁止华为参与该国5G升级建设，成为全世界第一个以无端无据的“安全”理由打压华为的国家。

新冠疫情爆发后，澳大利亚比美国还着急，率先将指责的矛头对准了中国，要求就新冠病毒的起源和传播对中国进行所谓的“独立调查”。

南海争端、间谍“五眼联盟”，都有澳大利亚的身影。

皮不存而毛焉附？

中澳双边关系出了问题，经贸关系自然大受影响。

03求锤得锤

据澳大利亚统计局统计，2019年中澳双边贸易额为1589.7亿美元，澳大利亚对中国出口1039.0亿美元，澳大利亚自中国进口550.7亿美元。澳大利亚与中国的贸易顺差488.3亿美元。
 

中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。

同时，中国还是澳大利亚能源、矿石、农牧产品等的最大买家，也是其最大的国际游客和国际留学生来源国。

中澳经贸关系之密切，可见一斑。

即便如此，澳大利亚依然一意孤行，频频伤害中国利益和感情，最终将破坏中澳经贸关系，也将影响澳大利亚自己的经济发展。

根据澳大利亚统计局公布的数字显示，澳大利亚的第二季度GDP下降了7%，成为了1959年有记录以来的最大降幅，也是澳大利亚近30年来首次经济衰退。

随着中澳贸易恶化，澳大利亚的经济还将遭受重创。

澳大利亚驻美大使西诺迪诺斯声称，澳大利亚已经准备好承受同中国对抗的经济代价。

既然如此，那真是“求仁得仁，求锤得锤”了。

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