8个省份税收养活全国：小账大账到底该怎么算？

哪个省富？

光看GDP不一定准确，税收同样是一种重要的“实际产出”。

这也是衡量各省富裕程度的重要指标。

可能出乎不少人的意料，中国大陆31个省（直辖市、自治区）里，只有8个是净上交，也就是给中央上交的钱比中央返还的要多，其他23个恰恰相反，需要中央的接济。

在某种程度上也可以说，是8头共和国现金奶牛养活了全国。

我们用各省税收-自留税收-税收返还，得到各省的税收净上缴额。

有钱多缴税，没钱少缴税，甚至拿补贴，这样就更加一目了然。

据2018年各省财政数据，得到下面这张表：

2018年各省市税收净上缴额排名（单位：亿元）

可见，全国只有广东、北京、上海、江苏、浙江、山东、天津、福建5省3市税收实现了净上缴。

其中，广东税收净上缴额达7938.97亿元，更是共和国最壮实的现金奶牛。

北京、上海经济发达，同时因为有很多央企总部，也是纳税大户。

江浙地区历来都是中国重要的财税来源地，江苏、浙江表现仍然证明了这一点。

山东是经济大省，但明显经济发展的“含税量”还不是太好。

天津虽然这两年发展慢了点，但底子还是很好的。

福建对国家税收贡献为正，估计不少人也没想到。

其他23个省份都靠中央调剂补贴，其中黑龙江缺口最大，达到了2108.67亿。

整个东三省的缺口，和浙江的贡献差不多。

这些数据，很多人可能没什么感觉。但如果换一种方式来看，恐怕会感受颇深。

以人均数据来看。

2018年各省人均税收净上缴（单位：元）

北京、上海因为有央企因素，我们不谈。

像天津人均净贡献7122元，广东7108元，浙江6676、江苏5625元，基本都是当地普通人大半个月到一个月的工资。

就连排名第8的山东，每人都贡献了1176元税收。

西藏受益最大，人均净获得37767元。

这种税收流动总的方向来看，可以概括成：东钱西送，南银北流。

相比西气东输、南水北调、西煤东运，这种现象几乎是没法直接看到的。

对此，不同人有不同看法。

一种观点，就认为5省3市，不该为其余的23省市买单，毕竟没有谁家的钱是大风刮来的。

江浙、粤闽等地区的富裕，谁不是一拳一脚打出来的？

况且，自家的地盘还没实现均衡富裕，现在拿钱出去支持别的省份，心里难免有疙瘩。

就拿贡献最大的广东来说，其实这些财富大多来自珠三角。

但实际上，粤西、粤北等地区还比较落后。甚至，有人带有夸张成分地总结广东内部差距：“珠三角像欧洲，粤西像非洲。”

体现在数据上，广东21个地级市里有12个税收收入不到500亿。

这些钱用在建设粤西北不更好吗？

2018年广东省各市税收收入及增速

其实，盯着税收的钱，没错，但这只是小账。

从整个国家的视野来看，还有更大的账值得算。

像广东、上海这些富裕省市就真的出力不讨好吗？

其实不然，命运共同体之下，城与城辅车相依。

一荣俱荣，一损俱损。

另外，东钱西送、南银北流，这是富裕者对落后者的帮助。

那么，西气东输、西煤东运，何尝不是落后者对富裕者发展的贡献呢？

到2019年5月底，仅塔里木油田，就累计向下游供应天然气231.5立方千米，辐射15个省份、120多个大中型城市、4亿居民。

另一条大动脉：西煤东运，也不可忽略。

山西、陕西、内蒙古西部地区，通过铁路、公路运输，每年就为东部地区运送数亿吨的煤炭。

东部发达地区当然可以去花钱买煤、买天然气，但关键是来自中国国内的这些资源供应更加稳定、可靠。

不信，让人家“卡脖子”试试？

当然，还有更多隐形的东西。

比如，为了涵养水源，保证南水北调水源质量，河南、陕西、湖北一些地区一二十年前就开始执行了严格的环保措施，工业甚至农业生产都受到控制。

还比如，人才流入，西部对东部出力甚大。

比较典型的就是兰州大学，有人因此调侃：“兰州大学流失的高水平人才，完全可以再办一所同样的大学”“学生出去一火车，回来就剩一卡车”。

兰州大学的人才流失一直备受关注

东北也是如此。

据国家发改委所述，早在2000-2010年间，东北净流出人口就已达180万，其中高层、管理层和生产线的骨干力量占了多数。

对国家财政的贡献度，并不等于对国家的贡献度。

在国家安全方面，中西部、东北等地区，战功卓著。

比如说粮食安全。

据国家统计局发布的《关于2019年粮食产量数据的公告》，全国各省(区、市)粮食产量前五位依次是：黑龙江7503万吨、河南6695万吨、山东5357万吨、安徽4054万吨、吉林3878万吨。

排名第一的黑龙江，人口不到4000万，却可以养活近四亿人。

作为第一产业，农业对税收的贡献极小。

但黑龙江、河南、吉林等地以牺牲税收的代价，成就了共和国的粮食安全。

黑龙江是名副其实的“中华大粮仓”

所以，8省市税收补助23省市，也是一种补偿。

那么，东部8省市转移的财富，另外23个省市是如何处理的呢？

如果坐吃山空，就算考虑到大局为重，也不免令人寒心。

实际上，中央调剂的税收转移，主要用在了三个地方。

一是专项转移支付，是为了中央的特定事项而做的，即中央给地方钱，由地方代做。

甘肃省农业农村厅关于农业生产发展专项转移支付的一份文件

二是部分省市的大规模投资，短期内造成“钱荒”。而在控制负债率的前提下，地方政府不能盲目发债，需要中央财政的调剂转移。