CEPA新协议助内地服务业出海
近日,香港特区政府与国家商务部共同签署了《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉(CEPA)服务贸易协议》第二份修订协议。新协议进一步放宽了港商进入内地市场门槛,取消大部分行业须实质经营3年才享CEPA待遇的规定。
诚如香港行政长官李家超所言,新协议在不少香港特别具优势的服务领域都增添了开放措施,让香港服务提供者可以更容易在内地设立企业和发展业务、更多香港专业人士可在内地取得执业资格,以及更多优质的香港服务可提供予内地市场,同时为国家发展贡献服务和力量。
从新中国成立之初的辅助地位,到如今已成为经济社会发展的主引擎,75年来中国服务业规模不断壮大,作用更加坚实稳固。
特别是十八大以来,服务业结构持续优化,实力日益增强,质量效益稳步提升。单看今年9月在北京举行的“2024年中国国际服务贸易交易会”,便已有超过450家世界500强和行业龙头企业参展,举行上百场活动,200多项融合创新成果发布。
据国家统计局数据,1952年中国服务业增加值为195亿元(人民币,下同),2023年服务业增加值增至68.82万亿元;2013年至2023年间,中国服务业增加值年均实际增长6.9%,增速高出同期GDP年均增速0.8个百分点。可以看到,服务业增加值占中国GDP的比重不断提升,2015年首次超过50%,2023年达到54.6%,连续9年占据国民经济半壁江山。
服务业的高质量发展,不仅是引进来,也要走出去。去年中国服务进出口额6.6万亿元,按年增长10%,规模创历史新高;今年首8个月,服务贸易快速增长,进出口额4.9万亿元,按年增长14.3%,其中服务出口2.1万亿元,增长13.3%。
为什么大家都青睐服务业?主要有两个原因:一是大部分国家尤其是发展中国家的服务业占比在不断提高,所以服务业对外投资占比也在提高;二是服务业基本上是一个轻资产行业,风险比较小,所以在不确定的国际环境下,大家倾向于投资服务业。从数据看,截至2022年,中国对外直接投资存量当中,有80%集中在服务业。其实不仅是中国,全球对外直接投资的重点也在转向服务业。
随着中国服务业开放范围的不断扩展,金融、保险、电信、文化教育、管理咨询等知识密集型服务贸易快速发展,加上大数据、云计算、物联网和人工智能等技术加速创新,服务贸易数字化转型加快,进一步拓展了知识密集型服务贸易的发展空间。不过,提供相关服务的企业未来能否成功在海外市场突围,其中一个关键在于能否借助政策和平台优势,在全球市场中寻找新的增长点以及供应链节点,以及在一个有利国际化发展的地区成立离岸贸易总部,以减轻贸易摩擦的影响。
上月,国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,对新形势下服务贸易高质量发展作出全面系统部署,明确提出要推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强,为推动服务贸易高质量发展给出二十条意见。国务院指出,“加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求”。服务业的蓬勃发展,正是中国对外贸易不断朝高端扩张的必然走向。
香港担当枢纽中心
而香港作为国际金融中心和贸易枢纽,拥有优越的地理位置和营商环境,则正好能够为内地企业提供全面的支持和服务,今次签订的《CEPA服务贸易协议》第二份修订协议,反映国家亦支持香港与内地服务业深化合作。通过在香港设立管理离岸贸易总部,内地企业有望更有效地拓展国际市场,增强品牌影响力和市场竞争力。
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