2021中国超级创客月专场解读“政”能量

12月22日，2021中国超级创客月开启第三个主题活动周——政策专场。在云端论坛中，多位专家围绕政策，深入探讨了双创领域的政策红利与营商环境，贡献了诸多具有指导意义的实操经验和干货内容。

就在一周前，12月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，从四方面部署举措，进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持。自“大众创业，万众创新”的概念提出以来，政策导向成为创客们对于宏观经济趋势的重要考量。

2021中国超级创客月由天九共享智慧企服有限责任公司（以下简称“天九企服”）、老板云、中国经营报共同主办，中国产业发展促进会、中国投资协会高新技术专委会指导，旨在以全球的视野、未来的向度，为创新创业在高质量发展的大环境下提供智慧指引与业务助力。

在本次政策专场的主题云端论坛中，广大传统行业企业家和创新创业者通过老板云App在直播间与大咖积极互动，大呼过瘾。

▋▎AI主播“九妹”发布《2021中国创新创业生态发展蓝皮书》

云端论坛中，AI主播九妹发布了《2021中国创新创业生态发展蓝皮书》。据整理数据显示，2008年以来，我国研发费用加计扣除政策为企业减免的税额以年均30%的速度增长，2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额达到3600亿元。2021年，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，预计在2020年的基础上再为企业新增减税800亿元。预计总减免4400亿元。

除了国务院不断推出的利好政策，各省市支持双创的脚步也从未停止。相比国务院出台的那些方向性的、指导性的政策，各地政策则有了各显神通的“风格”。有的地方因地制宜，因地域特点搞起了地方特色的双创，也有一些地方把重点放在海外人才创业方面，出台一系列的政策，掀起海外高层次人才创新创业的高潮；还有一些地方利用自己的高校优势，主推大学生创业项目，所以针对大学生创新创业的政策格外密集。

可以说，持续强大的政策支持，正是双创产业持续发展的基础动力。

中国政策科学研究会常务理事、CCTV特约经济评论员徐洪才针对惠企政策进行了盘点及解读。

徐洪才讲到，刚刚结束的中央经济工作会议，从七个方面阐释了未来各项政策的重点。过去的做法是“宏观政策要稳，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要兜底”，中央经济工作会议在此基础上又进行了扩充，增加了“科技政策的落地，区域协调政策的推进，结构性政策要推动国民经济大循环的畅通”。这七个方面对于未来的政策重心和方向，对于创业者而言是值得认真研究和学习的。

主题讲座中，徐洪才就各类政策的最新动态和未来趋势进行了盘点，对重点领域、产业的相关政策进行了解读与前瞻。比如制造业是未来发展的重心，碳排放十年行动计划对未来的创业和投资是指引，解决城乡二元经济结构问题过程中会产生诸多机会等。

徐洪才特别提到，数字经济的发展是全球竞争的重点领域，也是未来新一轮产业革命的重要方面。以5G技术应用为核心的大数据、云计算等相关领域，在十四五规划中都描述了未来的发展方向。数字经济发展的应用场景，是政策倾斜的重点，也是未来民营企业家创新创业和投资时要重视之处。

▋▎中国政策科学研究会常务理事、CCTV特约经济评论员徐洪才发表主题演讲

中国企业评价协会会长，国务院发展研究中心原副主任侯云春以《“双创”政策下，中小企业的转型升级之道》为主题发表了演讲。

侯云春讲到，过去是企业找政策，现在是政策找企业。中小企业双创的政策是多方面的，国家对中小企业的管理、扶持、服务、财政和金融政策方面都有很多具体的措施，也提供了一些中小企业服务的平台。建议中小企业多与当地的服务机构保持密切联系，及时了解国家和地方出台的政策措施，把它们用好、用足。

国家的宏观政策和地方的具体扶持措施，很多是集中在企业信息化和数字化转型方面，传统中小企业的数字化改造必须走新型实体企业的道路。大企业可以为中小企业提供数字化转型的服务和软硬件支持，但更重要的是中小企业自身一定要有数字化转型的强烈意识和愿望。说到底，这是企业自身的内在需求，是企业的一把手工程。

侯云春说：“一个鸡蛋，从外部打破，就只是鸡蛋，只有从内部破壳，它才是一个新的生命。在数字化转型方面行动得快、做得早的中小企业一定会做得更好。这次2021中国超级创客月活动对中小企业开展创业创新提供的服务和帮助很有意义。”

▋▎中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任侯云春发表主题演讲

在“创享派”环节，前海尔创新中心总经理王征、埃睿迪信息副总裁邹桓浩、中科招商资本副总裁刘知行以《“硬核”惠企政策，赋能营商环境》为主题展开了讨论。

邹桓浩指出，营商环境对企业来讲是个多层次、多方面的复杂问题。近几年，营商环境对高科技企业会越来越友好。国家会越来越重视数字经济的发展，特别是传统企业的数字化转型升级。

“近几年，政府的招商策略也有变化，政府会更有耐心，陪伴有潜力的企业长跑。这是一个非常大的变化。”刘知行说道。

谈到当前国内哪些城市、地区的惠企政策比较给力、拥有更好的发展前景，邹桓浩指出，民营经济越发达的地区，相应的惠企政策会越灵活。王征建议，企业应看准政策，同时也要学会运筹，注册地和运营中心可以是分开的。企业可以通过注册拿到相关政策扶持，然后从运营端去找到最适合自己的环境。

今年以来的系列政策，让很多行业备受资本市场青睐。三位嘉宾也为创业者支招，如何在这些热门行业“掘金”。芯片、光伏、高精尖科技这些热门行业，资金投入大、周期长，作为中小企业可以在这些主航道外围寻找市场和机遇，此外，健康、养老、医疗、教育中的细分赛道也有不错的机会。

▋▎多位嘉宾在“创享派”环节讨论营商环境和热门行业

在“资本视野”环节，水木资本合伙人梁胜和政策专家赵立昆，就“政策之中隐藏的增量”进行了探讨。

赵立昆指出，从十四五规划纲要中，可以强烈感觉到国家未来对于创新创业的力度会持续加大加强，相关的产业政策、税收政策都会陆续地规划并实施。为了激活大众创业热情，政府进一步加强了初创和小微企业的税收减免政策。在后疫情经济形势严峻的背景下，政府重点加强了企业稳岗补贴和技能提升培训补贴政策的实施和管理。此外，双碳领域，“卡脖子”技术，老龄化等都成为国家重点关注对象，因此创新成为必需，国家未来将重点支持和鼓励科技、技术、产品、应用场景、经营模式的创新，在重点领域中，垂直细分赛道的机会将会增多。

梁胜则认为，未来生产型的服务业或企业服务，也会是极大的机会。同时，在创新大潮下，企业通过与高等院校、科研院所等合作，通过企业运营经验将新的科技、技术进行成果转化，也将会是新兴的机会。

▋▎两位嘉宾在“资本视野”环节线上分享

企业有难处？如何通过政策补贴来减负？在“超级物种”环节，工信部中小企业发展促进中心认证创业导师任保顺围绕这一主题进行了2021中小企业补贴专题讲座。

对于企业而言，企业很多时候都在关注产品和技术，很少关注到政策。每年国家都有几千项政策，支出近4万亿资金用于企业补助。从国家的省、市、区、县，高新区、开发区等部门都会有相应的扶植政策，企业要根据实际经营情况，及时关注。

对于初创企业而言，获得政策补贴可以直接增加资金来源，还可以获得政府背书，在品牌宣传和市场竞争力等方面都会增添优势。

线上讲座中，任保顺导师还详细介绍了国家重点支持的领域，并通过实际案例讲解了企业申报政策的流程、技巧和关键环节。

▋▎工信部中小企业发展促进中心认证创业导师任保顺在“超级物种”环节做分享

为推动“双创”向更大范围、更高层次和更深程度推进，近年来，按照党中央、国务院决策部署，有关部门先后出台了一系列税费优惠政策，截至目前，针对创新创业的税费优惠政策已达102项，涉及范围广、种类多、数量大、跨度大。

如果说这是一个激情澎湃的创业时代，那么对于正在创业或是准备创业的人们来说，政策正是创业原动力里最重要的一环。

以“万物向新”为主题的2021中国超级创客月，在一个月的时间里将为中国创客持续献上双创“大餐”。12月29日，超级创客月将带来企业服务专场，一众专家将畅谈数字化商业下的创新企业服务，以及企业服务领域的投资趋势。未来，天九企服还将不断为创新企业汇聚资源、构建生态、赋能发展，持续打造助力双创企业加速发展的商业生态平台。

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