杨中平：汽车充换电产业迎来新的战略发展期

中国汽车工业协会副秘书长杨中平指出，发展新能源汽车是我国国家战略。在国家政策支撑和市场驱动下，经过全行业多年努力，我国新能源汽车产业已经进入市场化高速发展阶段。2024年上半年，全国15个省份新能源汽车渗透率超过40%，全年产销量预计将超1150万辆。新能源汽车是新质生产力，已经成为支撑我国国民经济的重要产业之一。作为新能源汽车推广应用的重要基础和保障，我国建成了全球最大的充换电服务网络，充电基础设施累计超千万台，参与充换电运营的主体超过3000家，形成了公平、充满活力的市场环境；大功率充电、新能源汽车与电网双向互动形成的虚拟电厂、社区“统建统服”等新技术、新业态和新模式蓬勃发展，以充电“小设施”为依托，构建起涉及车-桩-网多维度的“大产业”。同时，全行业还在不断提升充电服务水平、探索新技术和商业模式的创新应用，持续优化充电基础设施网络布局，以应对日益增长的电动汽车保有量和用户需求。

放眼未来，新能源汽车特别是电动汽车呈现快速增长态势。但是，我国充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。一是充电基础设施平均利用率整体水平偏低，大多数场站短期内无法收回投资；二是布局还存在短板，尤其在高速服务区以及乡村区域，充电基础设施覆盖面不够广，且在重大节假日期间还存在保障压力；三是运营服务水平还有待提升，部分场站充电设备故障率高、环境差，用户充电体验不高。

2023年，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，为充换电产业转型升级发展指明了方向。对于充换电行业发展，我们建议：一是继续提升充换电设备质量，通过开展充电设备质量分级，提高充电设施的标准化和智能化水平，保障设备的安全性和可靠性，鼓励各地方政府对充电设施采取分级补贴政策，引导运营商提高充电服务品质；二是补齐充换电设施建设短板，落实国家分场景推进充电设施建设的政策措施，适度超前建设充电基础设施，加快补齐高速服务区、乡村区域等充电设施建设短板；三是推进新技术、新模式的示范应用，加强核心关键技术、关键设备的研发，探索大功率充电、光储充、V2G等新技术和新模式推广的市场机制。

2024年11月，中国电动汽车充电基础设施促进联盟将组织召开以“新格局、新未来，构建智慧补能服务生态体系”为主题的2024中国汽车充换电生态大会，就电动汽车充电市场的发展趋势、技术创新、政策环境等议题进行深入探讨和交流，为充换电产业发展提供新思路，促进产业链上下游合作与共赢。

2025年10月，中国电动汽车充电基础设施促进联盟将成立十周年。届时，我们将汇聚行业内外专家学者、企业领袖以及政府部门代表，回顾总结充换电行业十年发展历程和成果经验，为促进行业高质量发展，打造“结构合理、运营规范、产业健康”的充换电服务网络提出新方案，有力支撑新能源汽车高速发展。

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