无废城市：从“建设”推向“建成”

2024年世界城市日中国主场活动10月26日至31日在威海市、上海市两地举办，主题为“共建人民城市，共享美好生活”。美好生活，要有清洁环境。但在日常生活中，不可避免地会产生各种各样的垃圾。据了解，我国每年新增固体废物100多亿吨，如果不进行妥善处理和利用，不仅会给环境造成严重污染，还会对资源造成极大浪费。怎么破解这一难题？目前，我国推行的“无废城市”建设正在发力，助力城市绿色低碳转型。

一座城市，一天能产生多少固体废物？以北京市为例，数据显示，目前北京市每天产生近2.6万吨生活垃圾，人均每天约1.2公斤。如果用载重2.5吨的卡车运输，将这些卡车连在一起能够排满三环路一圈，加上各行各业产生的固体废物，体量更为惊人。

在我们身边，常见的固体废物主要包括生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、农业固体废物、危险废物等。

目前，全国600多个大中城市中，城市垃圾不合规处置时有发生。城市固体废物产生量大、堆存量高等问题，已成为不可忽视的“城市病”。

“无废城市”建设试点咨询专家委员会委员、清华大学环境学院教授温宗国：“它必然会占用土地，大量堆存，有的还会污染我们的土壤、地下水，甚至会侵占农田等等这些问题，对环境的危害，包括对民生都是有重大影响的。”

为了解决这一难题，近年来，我国开始推行“无废城市”建设。“无废城市”中的“废”指的是固体废物。“无废”并不是没有固体废物产生，而是指通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

对于城市来说，餐饮产生的易腐垃圾是生活垃圾的主要来源。在推行“全域无废城市”建设的浙江，2023年全省共清运易腐垃圾686.23万吨，无害化处理率达到了100%。

如何提高建筑垃圾的资源化利用率呢？在常住人口超过3200万人、城镇化率超过70%的重庆，记者看到，一家企业正在把城市更新中产生的各种建筑垃圾细致地分类、处理。在现场，这些建筑垃圾被处理成各种规格的再生骨料，用于几十种再生建材的生产，以此推动“无废城市”的建设。

“十四五”期间，我国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设，计划建设3700余项工程项目，投资超1万亿元。通过垃圾分类、资源化利用和循环经济等发展策略，推动城市绿色低碳转型。

加快中国式现代化建设离不开绿色低碳转型和科技创新。党的二十届三中全会指出，要健全绿色低碳发展机制，完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。下一步，生态环境部将通过发布“无废城市”建设进展评价办法，推进“无废城市”建设高质量发展，并从“建设”向“建成”过渡。我们每个人都是固体废物的产生者，也应当成为“无废城市”建设的宣传者、参与者、推动者，共建、共享、共治“无废城市”。

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