国家数据局揭牌数字经济下的新经济动能

商机速览

2023-10-31

随着数字经济的快速发展，数据作为新型生产要素，已成为推动社会进步和经济增长的重要驱动力。为了更好地统筹数字经济发展，加强数据管理和应用，我国政府成立了国家数据局，以指导和协调全国数字经济发展。

抢占未来竞争核心高地

数字经济，作为未来大国竞争的核心高地，受到各国的高度重视。基于此，2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局正式成立并赋予其非常重要的战略任务。根据国务院机构改革方案，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理，初期的组织架构按照综合、数据要素、数字经济、基础设施和公共数据等工作划分为五个组。

国家在政府机构设置方面的最新动作展现了高层对于数据局职能和完善数据治理体系的重视，国家数据局正式挂牌后，将升格为相关领域的管理部门。公共数据运营、数据确权登记、数据交易将迅速进入实质性推进阶段。

政策频出，数据要素商业化有望全面加速。自去年12月首份专门针对数据要素的基础性文件《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（发布，多部委及地方政府不断推出多项政策以完善数据要素市场建设，包括国家政策《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》，以及地方性文件《长沙市政务数据运营暂行管理办法（征求意见稿）》、《北京市公共数据专区授权运营管理办法（征求意见稿）》、《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》等与数据要素市场化建设相关的数据产权制度、流通交易、分配制度、安全监管等顶层框架。同时财政部的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》则进一步细化了数据资源的会计核算与披露，将数据要素价值量化，为数据资源管理、安全监管提供了底层基础。

国家数据局的首任局长刘烈宏首次公开亮相时指出，提倡通过全球化数字经济共建“一带一路”。刘烈宏表示，下一步国家数据局将会同有关部门，坚持共商、共建、共享高标准推动数字丝绸之路建设，推荐关注数据出口及跨境电商相关标的长期成长价值。

数字经济引领新经济动能

数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

当前，我国数字经济已经进入快速发展阶段，成为推动经济增长的重要力量。在政策推动和市场需求的双重驱动下，数字经济规模不断扩大，新兴业态蓬勃发展，与传统产业融合日益加深。

《国务院关于“十四五”数字经济发展规划》指出，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

国内新锐：多牛科技集团

多牛科技集团成立于2012年，总部设于北京，在深圳、成都、宁波等地设有分支机构，形成了依托京津冀、沪宁杭、粤港澳、成渝经济圈四大业务中心，服务中国及全球的用户，是国内知名互联网企业。

多牛集团是基于互联网的新媒体集团，致力于为中国广大的年轻用户提供高质量、有吸引力的丰富内容。通过在游戏、科技、动漫二次元、校园社交等领域持续发力，多牛集团建立了充满活力的年轻用户社区，形成了巨大的内容和用户生态系统。旗下知名的新媒体资产包括：老牌权威的科技媒体“DoNews”、中文游戏二次元社区“NGA”、中文主机游戏门户“电玩巴士”、中国校园社交网络“人人网”等。

作为互联网流量赛道的平台型企业，多牛集团通过十余年来在媒体和技术领域的深耕，与包括智能手机公司、移动互联网平台、广大APP开发者在内的众多业务伙伴结成了广泛而稳健的合作关系，在第三方流量交易平台的变现效率和为中小APP赋能的技术能力上都实现了稳步提升。多牛集团致力于大数据技术在传媒领域的深度应用。利用互联网媒体产生内容，利用内容创建流量、树立品牌；利用大数据算法、人工智能广告投放技术，汇集流量、分析流量，建立用户行为库，变现流量。

行业看点：

以国家数据局揭牌为契机，数字经济迎来了更为广阔的想象空间。从供给侧角度来看，未来一段时期内，供给升级创造内生需求是经济主线。技术升级创造需求，数字经济或是破局之道。

观察美国经济的发展历史看，数字经济可通过改变偏好创造需求。美国信息化浪潮时，技术进步也改变居民偏好。彼时美国技术进步与美国居民消费中信息化相关产品支出十分吻合。同时，居民偏好改变后，供给创造需求特征明显。对于居民偏好改变最大的服务消费，不仅直接受益电子化的娱乐支出占比提升，同时电子化信息化赋能医疗、金融等服务，也出现类似特征。