下半年将出哪些增量政策？ 这场发布会透露多个信号！

对于下半年经济工作，中共中央政治局作出一系列部署，强调要“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”。

下半年将推出哪些新举措？31日举行的国家发展改革委新闻发布会上透露了多重信号。

1 扩大内需战略实施方案 正抓紧制定

记者获悉，国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）。下一步，将以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。

国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示，一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费。深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收；适应不同群体消费需求扩大优质供给，完善生活服务消费；推动智能产品消费。增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给，拓展智能体服务。　　

另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力。统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用。提高民生类项目政府投资比重带动需求回升。推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。推动“十五五”规划《纲要》提出的109项重大工程落地实施，做好项目谋划储备和要素保障。

2 加快培育新兴支柱产业 前瞻布局多元技术路线

今年以来，相关部门加快培育新兴支柱产业，相关产业发展势头迅猛、创新步伐加快、支柱作用更加凸显。

7月10日召开的国常会研究部署了新兴支柱产业培育有关工作，提出“要全链条推动新兴支柱产业规模化发展”。国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅表示，下一步，将前瞻布局多元技术路线。遵循科技革命和产业变革规律，围绕战略价值大、技术含量高、成长速度快、跨界融合深的领域，按需组织产业创新工程，有针对性支持关键核心技术攻关。　

强化应用场景的牵引作用。将组织实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，加快推动更多科技成果转化为实实在在的生产力。　

营造产业发展的良好生态。发挥国家创业投资引导基金标杆作用，以局部带全局，引导社会资金投早、投小、投长期、投硬科技，大力发展创业投资、天使投资，强化优质耐心资本供给。　

3 加快建章立制 建设全国统一大市场

蒋毅表示，当前，全国统一大市场建设已经进入纵深推进的关键阶段，下一步将重点从以下四个方面推动改革攻坚。

加快建章立制。重点是打出“一个条例、三张清单、三项制度”的组合拳，力争解决一些根本问题。“一个条例”就是全国统一大市场建设条例；“三张清单”就是妨碍建设全国统一大市场事项清单、地方财政补贴负面清单、地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单；“三项制度”指的是有利于市场统一的统计、财税、考核制度。

优化设施联通。重点是打通商品和服务流通的瓶颈环节，进一步提升各类要素的流通效率、降低流通成本。

突破重点领域。争取在一些关系千家万户冷暖、千万经营主体发展的重点领域率先突破。比如，在全国范围内推广医疗检查检验结果互认，为更多患者提供便利。　　

紧盯问题整改。目标是集中攻坚清除一批顽瘴痼疾。比如，针对企业低价无序竞争乱象，将综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争。

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