北京优化营商环境6.0版改革方案发布，全面提升市场活力和竞争力
近日，北京市政府正式发布了《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，这是北京市第六版的营商环境改革方案。自2022年8月份起，北京市开始新一轮的优化营商环境研究工作。经过市人大、市政协、市工商联等途径召开了超过400场企业座谈会，收集了来自12345企业热线的上千个问题，整理出300多条意见建议。市发改委相关负责人表示，将创建公平竞争的市场环境、良好的法治环境、开放包容的投资贸易环境、高效便捷的政务环境，与京津冀一流营商环境相协同，为符合首都功能定位的企业发展生态提供支持，全面提升营商环境，保持优良营商环境的地位。
根据6.0版改革方案，将在全市范围推广“一业一证”改革，制定行业目录，并在药店、餐饮店、便利店等40个场景实现改革。同时，建立“一业一证”在线申请系统，将相关事项纳入综合窗口，实现“一表申请、一窗受理、一证准营”。
此外，北京市将降低企业存续和退出成本，尝试允许未产生收入的歇业市场主体按次申报增值税及附加税费，推动市场主体歇业“一次办”，实行市场监管、税务、人力资源社会保障、医保、公积金等5个部门的办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”。
在改革方案中，“一件事一次办”将覆盖更多领域和事项。全市将推动一网通办，涵盖会展、大型演出、商贸促销活动、幼儿入园、高校毕业生落户、住房公积金贷款申请、股权转让、知识产权保护等20多个事项。同时，将“一件事”事项纳入市、区、街道（乡镇）政务服务大厅综合窗口，推行“全程网办”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。
除涉密事项等特殊情况外，市、区。最近，北京市政府办公厅正式发布了《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，这是北京市第六版营商环境优化改革方案。自2022年8月以来，北京市展开了新一轮营商环境优化研究工作。通过市人大、市政协、市工商联等途径，举办了400多场企业座谈会收集意见，整理了12345企业热线反映的千余个问题，形成了300多条意见和建议。市发改委相关负责人表示，北京将创建公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的投资贸易环境、高效便捷的政务环境，以及京津冀一流营商环境，以适应首都城市功能定位的企业发展生态，实现营商环境全面优化提升，始终保持营商环境首善之区地位。
40个场景推广"一业一证"改革 两年前，北京在经开区率先探索"一业一证"改革，企业开店仅需填写一张申请表、提交一套材料、办理一次手续，便可获得一批许可。根据6.0版改革方案，北京将重点推广"一业一证"改革，制定全市推广"一业一证"改革行业目录，完成药店、餐饮店、便利店等40个场景改革，实现行业综合许可凭证在全市范围内互认通用。同时，将建设"一业一证"网上申办系统，将"一业一证"事项纳入综合窗口，实现"一表申请、一窗受理、一证准营"。
市场主体"准入即准营"备受期待。为此，北京将全面实施行政许可清单管理制度，清单之外一律不得违法实施行政许可。同时，在工程建设、市场准入等领域再推出30个以上告知承诺审批事项。
企业经营，有进有出。北京市也将降低企业存续和退出成本，探索允许未产生经营收入的歇业市场主体按次申报增值税及附加税费；推动市场主体歇业"一次办"，实行市场监管、税务、人力资源社会保障、医保、公共等部门联合办理；简化企业清算程序，设立企业破产快速通道。此外，北京还将加大对小微企业的支持力度，简化企业设立登记手续，对小微企业提供税收减免、金融扶持等政策，以降低创业门槛，激发市场活力。
在政务服务方面，北京市将实现“最多跑一次”和“网上办事”两大目标。推进政务服务"零跑腿"，将政务服务事项全面纳入政务服务网上办事大厅，实现"不见面、零跑腿"。同时，将政务服务事项的办理时限压缩至法定时限的1/3，并在适当范围内适时取消法定时限。为了提高办事效率，北京市还将推行政务服务事项“智能审批”，运用大数据、人工智能等技术手段，实现政务审批事项的自动化审批，提高审批效率。
在投资贸易方面，北京市将进一步优化外商投资准入政策，对外商投资企业实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，降低市场准入门槛，吸引更多国外资本参与北京市场。同时，将积极推动京津冀一体化发展，加强与天津、河北等地政策协同和信息共享，共建京津冀区域性营商环境一体化。
在法治环境方面，北京市将进一步完善法治政策体系，确保企业在合法经营的前提下受到法律的平等保护。加强知识产权保护，提高知识产权审查和保护能力，为企业提供便利的知识产权服务。同时，加大对不正当竞争行为的打击力度，维护公平竞争秩序。
通过这些举措，北京市政府致力于为企业营造更为优越的营商环境，有利于吸引更多投资和创新力量，推动经济高质量发展。
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