GDP接近5000亿，向海图强，与京津相连，沧州剑指沿海经济强市

沿着运河，渤海之滨，一个沿海经济强市呼之欲出。

由于运河的诞生，由于港口的繁荣，由于京津冀的协同发展，近五年来，河北沧州全力抓好“三大事件”。、突出加强“四大支撑”、着力抓好“五大路径”、深入实施“九大工程”，加快走向高质量跨越式发展之路。

沧州黄稞港已发展成为一座新城。 视觉中国 图

2024年，沧州实现了4722.8亿元的生产总值，同比增长5.5%，跑赢了全省和全国的增长率，为“十四五收官之年”站在5000亿元的大关，打下了坚实的基础。

这个以武术、杂技、铁狮闻名全国的运河之地，正在转变为拥河而兴、向海图强的沿海经济强市。

01. 产业强

产业强则城市兴旺，现代产业体系是建设沿海经济强市的最大支撑。

近几年来，从上海、广州、深圳到成都、苏州、武汉，都把制造强市放在了高质量发展的关键位置，作为培养新质量生产力的重要支撑。

沧州也是如此。2024年，沧州GDP总量达到4722.8亿元，同比增长5.5%，其中制造业增长10.2%，工业增长7.7％，可以说是最大的贡献力量。

沧州作为一个老牌的工业城市，工业门类齐全，产业基础雄厚。它不仅拥有1000亿元的绿色化工和管道设备两大主导产业，还形成了健康食品、生物医药、服装、新能源、智能制造等八大支柱产业，在大数据、大模型应用等前沿领域也形成了一定的领先优势。

这些行业要么依靠资源优势和区位优势，要么依靠京津冀协调发展和服务国家的重大战略，要么依靠创新驱动和产业升级不断发展壮大，建立现代产业体系的四梁八柱，锻造沧州沿海经济强市的“筋骨”。

随着绿化工业的不断发展，正是资源优势和产业升级双重效应的体现。

沧州是一个普通的化工重地，现在正在大力发展绿色化工产业。 视觉中国 图

沧州绿色化工产业作为最大的支柱产业，规模接近3000亿元，形成了以石油炼化、盐化、煤化、精细化工、化工新材料产业为主的绿色化工产业体系。商品近千种，无论是产业规模还是行业竞争力，都处于河北省乃至全国第一梯队。

化工行业本身就是依靠资源优势或者港口位置禀赋，沧州也是如此。然而，地方政府并没有停留在传统产业本身，而是以产业品牌化、绿色化、智能化、安全化为指导，积极延伸链条，补充链条，强化链条，向精细化工、新化工材料、氢能等方向拓展，不断提升产业能级和产品竞争力。

以沧州另一个主导产业管道设备行业为例。2025年沧州市政府报告明确指出，要打造集聚创新、优质导航管道设备行业，大力发展石化、市政工程、专业设备等管道产品，实施大力普通高端设备管道、中科智能复合管道等转型升级项目，加快产业向规模化、品牌化方向发展。

目前，沧州已有以河北华阳钢管、河北沧海核设备、河北中一核电设备为代表的主要管道设备行业，产品用于国内核电、输油、输气、供水等大国的基础设施项目。2024年，沧州管道设备行业增长9.6%。其中，仅河北华阳钢管年销售收入约100亿元，商品远销东南亚、中东等80多个国家和地区。

五月十二日，河北华洋钢管生产车间机器轰鸣，一名工人在全自动流水线上难以看见。 报纸记者 王珏玮 图

沧州的生物医药产业从无到有，从小到大，都是紧紧抓住京津冀协同发展机遇的结果。

去年4月，“北京沧州渤海新区生物医药产业园”升级为京津冀沧州生物医药产业园。目前，北京公司36家，天津公司9家，河北公司12家，原料药产品100多种，初步形成“医药中间体” 原料药 “制剂”产业链。

沧州虽然工业门类齐全，但生物医药行业相对薄弱。幸运的是，京津冀的协同发展给它带来了全新的可能性。北京大量龙头医药企业落户这里，为沧州打下了一流的产业基础。本地以此为出发点，以生物科技药品、化学药品、现代中药产业发展为重点，推动生物医药产业向高端跃升。

数百亿级膜产业群的出现，是沧州紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的成果。

今年年初，京津冀膜产业创新合作发展大会在沧州举行，凸显了沧州作为京津冀最大的膜产业基地的综合实力，也见证了沧州抢滩新赛道的精神和气魄。

随着膜行业的发展，沧州有着良好的产业基础，不仅有氢能、锂电池隔膜、风电、水处理、海水淡化等上下游产业链，还引入了以沧州天津工业大学研究院为核心的“一中心、两基地、三平台”。在京津巨大的市场支撑下，它在新兴产业中打出了一个美丽的开球。

在沧州经济开发区的招商空间中，展示了企业生产的新能源电池薄膜，具有防火等特点，将对电池行业产生重大影响。 报纸记者 王珏玮 图

沧州正以现代化产业体系支撑沿海经济强市未来，优化传统产业存量，扩大新产业增量，催生未来产业变量。

02.借力京津

京津冀协同发展是沧州最大的时代红利和发展势能，借梯登高，乘风前行。

任何城市的长远发展都不可能只靠“孤军奋战”。特别是在城市圈和城市圈成为新一轮城市化的重要载体的当下，全面对接和融入重大战略，积极承接产业转移，促进协同发展，成为城市飞跃的重要组成部分。

京津冀协同发展作为一项重大国家战略，自提出以来已经过去了11年。大量加工制造业、专业批发市场甚至央企总部、北京双一流大学逐步向外缓解。高铁、城轨、跨城地铁的规划不断落地，京津冀之间的“一小时交通圈”逐渐形成、加快形成了“一小时生活圈”、“一小时产业圈”、“京津研发、河北制造”等方式。

沧州在这一波澜壮阔的协同发展实践中一直走在前列。沧州作为“京津冀城市圈重点节点城市”，靠近京津，与雄安接壤，从一开始就具有优越的区位优势。在协同发展中，“先得月近水楼台”成为京津产业集聚、科技溢出、交通一体化、公共服务一体化的最大受益者之一。

早在10年前，京冀就签署了合作框架协议，合作建设了“北京沧州渤海新区生物医药产业园”，在中国首次开设了“公司在河北，监管属于北京”的跨区域管理先例，从而拉开了沧州承接京津产业大规模集聚的序幕。

现在，工业园已经升级为“京津冀·沧州生物医药产业园”，成为几个地方之间巨大产业集聚和承接的缩影。近10年来，渤海新区黄华市等5个省级重点产业合作承接平台、明珠商贸城、国际服装生态新城等服装产业承接平台、京津冀协同创新社区、河北京南中国科技成果转移转化示范区等协同创新平台不断涌现，成为产业集聚承接的主要阵地。

沧州西站是京沪高铁沿线的重要车站，到北京最快不到一个小时。 视觉中国 图

数据显示，沧州共引进188家央企二级、三级子公司，承接京津项目718家，总投资2904亿元，涉及设备制造、石化、生物医药、服装服装等多个领域，帮助沧州生物医药、服装服装等重点产业从零开始发展壮大。

产业集聚不能一味等待，更不能转移后直接坐享收益，“接得住”只是第一步，“升级跳”才是更高的追求。

龙头企业的落户应该能够带动相关产业的发展，科技创新平台的形成应该能够促进产业升级的转型，产业群的发展应该能够深度嵌入京津的产业链，从而最大限度地发挥区域协调发展的乘数效应，最大限度地将产业集聚的机遇转化为自身的发展趋势。

沧州就是这样。在过去的10年里，沧州一直坚持“引进一个项目，促进一个产业”的发展理念，积极拓展创新平台建设，共同打造一批技术创新中心，建立一批产业创新联合体，推动传统产业转型升级、新兴产业集群、未来产业培育壮大，以产业集聚精准化、产业承接集聚化、园区建设系统化为指导。

由于产业承接力强、范围广、效果显著，沧州在京津冀协同发展论坛上获得“京津冀协同发展创新案例”奖，被中国国际经济交流中心专家组充分肯定，被称为“沧州现象”，成为产业协同发展的示范者和领导者。

今年沧州市政府报告称，将继续把全力推进京津冀协同发展作为重点任务之首。继去年签约62个京津项目后，提出今年签约不少于50个京津项目，总投资超过150亿元，引入15个以上央企二三级子公司新目标，协同发展落实。

服从服务大局，寻求出路，在承接转移中获得跨越，在协同发展中携手同行。“沧州现象”有望在更多地区得到复制和推广。

03.向海图强

沧州为什么要从“拥河而兴”到“向海图强”，成为河北沿海经济带的领头羊？

河北作为沿海经济大省，被誉为“区位优势独特、海运条件便利”。唐山港、沧州黄华港、秦皇岛港串联世界一流港口群。2024年，货物吞吐量达到14亿吨，位居全国第四。剑指的是陆海联动、产城一体化的临港产业强省。

沧州港是一个多功能、现代、综合的国际港口。 视觉中国 图

港口是高质量发展的战略要地。沧州黄稞港作为全国主要沿海港口，2024年累计吞吐货物3.55亿吨，同比增长7.35%，连续5年超过3亿吨。其中，煤炭下水量达到2.14亿吨，连续六年位居“北煤南运”港口第一，成为河北建设临港产业强省的重要一极。

规模只有一个方面。黄稞港不仅是中国西煤东运、北煤南运的重要枢纽港口，也肩负着保障国家能源安全的重任。也是河北东出西联的出海口和亚欧大陆桥新通道桥头堡，在高水平对外开放方面有着独特的地位；也是港产城融合的先行者，让沧州实现从“拥河而兴”到“向海图强”的再跨越。

正是因为如此，黄稞港从一开始就被公认为多功能、综合、现代化的港口，而不是普通的港口。从货物港口到国际集装箱中转港口再到中欧列车，从国家煤炭储备基地、原油储备基地到国家物流枢纽，从绿色石化等港口产业到“一港两城”的区域发展布局，黄稞港的产业能级、区域辐射和国际影响力不断提升。

为什么沧州黄稞港发展如此迅速？为什么要承担起推动河北沿海经济带发展的重任？

首先，自然资源和区位优势独特，沧州黄稞港从一开始就站在高起点上。位于渤海湾穹顶，守护京津冀交汇处，港阔水深，腹地广阔，岸线和陆地资源充足，是全国罕见的1亿吨级深水港，发展空间巨大。

目前，黄稞港已建成2条万吨级以上航线，可满足20万吨级深水大型船舶航运；建成46个生产泊位，其中1万吨级以上41个；集疏运系统由多横多纵公路网、进出港铁路大通道、皮带管廊、液化管廊等组成。

二是集国家沿海主要港口和国家物流枢纽于一体，发展能力水平不断提高。早在2023年，国家发展改革委和交通运输部联合发布文件，黄稞港从地区重要港口上升为全国主要沿海港口，进入国家重点支持和大力发展的第一梯队；同年，沧州港口国家物流枢纽当选2023年国家物流枢纽建设名单，跻身国家队序列。

得益于区位优势和极高定位，黄稞港的覆盖面并不局限于一省一地，而是广泛覆盖冀中南、鲁西北、豫北、晋、陕、甘、新、内蒙古等中西部地区，成为服务京津冀协调发展、建设雄安新区、共创“一带一路”等重大国家战略的重要组成部分。

第三，港口生产城市一体化，将“港口流量”转化为“经济增量”。目前，沧州围绕港口，初步形成了以沧州黄华港、沧州主城区、黄华新城为主体的“一港两城”空间格局，形成了新化工材料、生物医药、电子化学品、高端涂料、绿色农业化学品五大产业群。

促进港口、城市、产业协同发展。 视觉中国 图

城市是国内外许多沿海城市崛起的共同“密码”，也是沧州建设沿海经济强市的关键举措，因为它是港兴、港生、港生的融合。

河北省提出，2027年临港产业强省基本建成陆海联动，产城融合。沿海城市生产总值突破2万亿元，沿海经济崛起带成为环渤海高质量发展的增长极，沧州在其中占有重要地位。

04.经济强市

渤海之滨，又一个沿海经济强市，呼之欲出。

沧州被赋予“京津冀城市圈重要节点、环渤海地区重要现代化工业城市、中国大运河文化重要承载地、冀东南区域中心城市”的定位，根据去年4月批准的《沧州市国土空间总体规划(2021-2035年)》。

从“重要节点”、工业城市是“重要城市”、“重要承载地”、不难看出，沧州在河北、环渤海、京津冀城市圈乃至全国都有着独特、清晰、重要的定位，肩负着协调重大战略、产业转型升级、文化保护传承应用、促进区域发展的重任。

任何定位都不是凭空而来的，而是基于资源优势、区位优势、产业基础、经济实力和发展格局。沧州的超高定位不仅是河海相济、京津雄附近的一流地理位置造成的，也是历史悠久、底蕴深厚的大运河文化不可分割的，更是基于经济产业实力的不断提升。

沧州黄芪图书馆。 视觉中国 图

2024年，沧州GDP总量达到4723亿元，距离5000亿大关只有一步之遥。在过去的五年里，沧州的经济总量从3500多亿增长到4700多亿，规定工业企业的收入从4000亿元增长到6000亿元，综合实力和竞争力位居全省第三。

纵观整个北方地区，GDP超过5000亿元的城市只有20多个，其中非省会城市不到10个，沧州将跻身其中。从国内主要城市的发展经验来看，经济超过5000亿元后，有望迎来更快的跨越式发展阶段，未来10年挑战万亿城市也不是不可能。

早在“十四五”规划之初，沧州就提出，在2025年生产总值超过5000亿元的基础上，朝着2035年“万亿GDP”的目标迈进。

2025年作为“十四五”规划的最后一年，对沧州来说尤为重要。高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础，不仅关系到经济市场向沿海经济强市的飞跃，也关系到未来向万亿城市迈进。

从全国范围来看，沧州的高质量发展探索不仅造福了自身，也为更多城市的高质量发展提供了可复制、可推广的经验。

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